Водка, деньги, избирком

Именно в таком порядке рассматривали вопросы депутаты на сессии областного Собрания

Прошедшую 27 февраля очередную сессию областного Собрания с полным правом можно назвать рутинной. Депутаты со скучающим видом рассматривали 26 вопросов основной и дополнительной повестки дня, затрачивая в среднем на рассмотрение одного вопроса около семи минут. А сотрудницы аппарата Собрания, присутствовавшие в зале, мирно переговариваясь, рассматривали журнал «Коммерсант-Власть» и каталоги косметических фирм.

C2H5OH и Президиум Верховного Суда

Во время обсуждения законопроекта об изменениях в законе о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции полемика развернулась между заместителем главы администрации области Дмитрием Шаховым и прокурором Псковской области Николаем Лепихиным. Последний настаивал на том, чтобы отменить пункт закона, согласно которому взимается плата за лицензирование розничного оборота алкогольной продукции.

Прокуратура Псковской области уже направляла в Псковский областной суд заявление с требованием отменить данный пункт закона, однако ей было отказано. Не отменил решение областного суда и Верховный Суд РФ.

Теперь же, по словам Николая Лепихина, в Президиуме Верховного Суда РФ лежит протест по этому поводу от генерального прокурора России.

Образец лояльной логики продемонстрировал председатель Собрания Юрий Шматов. По его мнению, если Верховный Суд все же отменит этот пункт, то и депутаты без проблем его отменят. «А если не отменит?» - рассуждал председатель и предложил во время перерыва встретиться Дмитрию Владимировичу и Николаю Николаевичу и решить спорные вопросы.

После перерыва законопроект был принят во втором, окончательном, чтении.

Все хорошо, прекрасная маркиза

Глава Стругокрасненского района Александр Котов от имени Ассоциации муниципальных образований Псковской области предпринял попытку убедить депутатов сделать защищенной строку расходов областного бюджета, согласно которой поступают бюджетные дотации в районы. Напомним, что при принятии бюджета на 2003 год впервые данная строка бюджета оказалась незащищенной.

С доводами г-на Котова согласился комитет по бюджету, налогам и финансовой политике областного Собрания во главе с Анатолием Копосовым.

Тем не менее, администрация области в лице Дмитрия Шахова выразила свое несогласие с согласием комитета. По мнению вице-губернатора, зачем еще раз рассматривать то, о чем уже говорилось при принятии бюджета. Тем более что с финансированием районов, по словам г-на Шахова, все в порядке и кризиса не наблюдается.

Голосование депутатов показало, кто и кому больше доверяет: мнению своих коллег или областной исполнительной власти. Из присутствующих на сессии депутатов 10 проголосовали за предложение Александра Котова, трое против. А остальные депутаты числом десять из депутатской группы «Единая Россия» просто не голосовали, так как в регламенте областного Собрания понятие «воздержались» отсутствует.

В результате просьба глав районов осталась неудовлетворенной.

Александр Котов доводы областной администрации, озвученные Дмитрием Шаховым, посчитал неубедительными:

- Формально, с юридической точки зрения и администрация области, и областное Собрание правы: Бюджетным кодексом такая норма, как «защищенная статья», не предусмотрена. На практике же всегда было, что и дотации муниципальным образованиям, и зарплаты бюджетникам были в областном бюджете защищены. Это выражало, по крайней мере, стремление органов государственной власти области как-то помочь нам, защитить нас. Но наши неоднократные попытки добиться этого заканчиваются отрицательными результатами. Я думаю, что мы к этому вопросу вернемся позже.

- Менее чем через год в большинстве районов области пройдут выборы. Не станет ли незащищенность дотаций из областного бюджета районам финансовым рычагом давления на неугодных глав муниципалитетов?

- Может быть, такая мысль и есть у кого-нибудь в голове. Но я бы считал это неправильным, так как это может сыграть в обратную сторону. Если попытка влиять будет предпринята таким образом, то трудно сказать, станет ли итог для главы отрицательным или положительным.

«За всю жизнь я таким отпуском не пользовалась!»

Одним из вопросов, означенных в повестке дня сессии, стал законопроект «Об избирательной комиссии Псковской области». Согласно проекту закона, 50% состава облизбиркома будет назначаться областным Собранием, вторая половина – главой администрации области. Из назначаемых областными властями членов комиссии не менее половины должны быть назначены на основе поступивших предложений от политических партий и избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе и областном Собрании. Также депутаты и губернатор будут обязаны назначить одного члена комиссии по предложению Центрального избиркома, чего ранее не было.

Принятие законопроекта, как ни странно, сопровождалось выяснением вопроса, кто и сколько имеет право отдыхать. Бдительная Елена Косенкова обратила внимание на чрезмерно, по ее мнению, большой оплачиваемый отпуск, который могут себе позволить члены областного избиркома.

- Вы находитесь на содержании областного бюджета, - винила депутат председателя избирательной комиссии Геннадия Судакова, - не слишком ли у вас большие потребности?! В частности – 37 календарных дней в отпуске…

По произведенным Еленой Александровной математическим подсчетам, со всеми надбавками оплачиваемый отпуск недостойных избиркомовцев может длиться аж 50 дней. И все за счет бюджета.

- Вот я руководитель, я в жизни, за всю свою жизнь никогда не пользовалась таким отпуском, - то ли жаловалась, то ли возмущалась директор фабрики «Славянка».

Погрустневший председатель областной избирательной комиссии сообщил, что законопроект разрабатывался согласно федеральному законодательству о государственных служащих, в том числе и в части длительности отпусков.

- Если вы решите, что мы плохо работаем, - обратился Геннадий Судаков к депутатам, - то 9 июля вам предстоит переизбрать избирательную комиссию.

Законопроект был принят. В первом чтении.

Александр МАШКАРИН.