Исполняющие обязанности СМИ

Самостоятельные средства массовой информации не нужны ни псковским политикам, ни журналистам

И. о. – лицо, временно исполняющее чьи-либо функции.

Положение дел в псковских СМИ во многом характеризует укоренившийся в значительной их части институт «исполняющих обязанности главного редактора». Тема заслуживает отдельного рассмотрения.

Ситуация недвусмысленно свиде-тельствует о том, что контроли-рующие издания политические группы и персоны не готовы доверить формирование редакционной политики СМИ персоне из журналистской среды. Кроме того, затянувшаяся «эпоха исполняющих обязанности» связана с усилившейся внутри и между политическими группами борьбой за влияние на средства массовой информации.

Правда, одна только правда

Полностью подконтрольная региональной исполнительной власти газета «Псковская правда» остается рекордсменом по общему сроку нахождения у руля издания исполняющего обязанности главного редактора. Чуть менее года, с 14 января по 17 декабря 1997 года, и. о. главного редактора издания являлся Юрий Кустов. Собственно главным редактором он пробыл недолго – до 28 июля 1998 года. Его сменил очередной исполняющий обязанности – Игорь Ермолаев, который просуществовал в таком качестве до 10 августа 1999 года.

Очередной «исполняющий обязанности» пришел в «Псковскую правду» 6 апреля 2001 года. Им стал новый для политической элиты и журналистского сообщества области человек – Андрей Полетаев. 28 июня 2001 года он был утвержден Псковским областным Собранием депутатов в качестве главного редактора. Но руководителем газеты областной власти он проработал около года и 30 августа 2002 года был уволен.

Исполняющим обязанности редактора «Псковской правды» вновь был назначен Игорь Ермолаев, и оставался таковым до 14 марта 2003 года, установив абсолютный среди псковской прессы рекорд суммарного пребывания в качестве и. о.

Очередным блюстителем места руководителя «главной» газеты области выступила бывшая журналистка изданий депутата Государственной Думы Михаила Кузнецова Ирина Тихонова (журналистский псевдоним Марина Бабаева). И. о. главного редактора она остается и по сей день.

Отметим, что в сентябре 2002 года «в целях улучшения качества газеты и повышения ее влияния»1 при главном редакторе и его первом заместителе была сформирована новая редакционная коллегия «в расширенном составе». Постоянный состав редколлегии отражает реальный круг лиц, определяющих информационную политику издания: вице-губернатор Михаил Ермолаев, заместитель председателя областного Собрания Александр Христофоров, пресс-секретарь губернатора Варвара Пааль, начальник аналитического отдела администрации области Владимир Воробьев, а также Дмитрий Беляев, Игорь Докучаев.

Таким образом, за неполные семь лет нахождения у власти команды губернатора Евгения Михайлова у кормила подконтрольной администрации области газеты пять раз находились и. о. главного редактора, занимавшие эту должность в общей сложности три (!) года.

Наблюдаемая чехарда на ставшей «пожарной» должности главного редактора «Псковской правды» и мучительно долгий срок до официального назначения на эту должность свидетельствует о том, что реальное управление газетой находится за «стенами» ее редакции, а фигура руководителя газеты является в значительной степени номинальной.

По мнению многих экспертов, шагом, свидетельствующим об ужесточении административной политики в отношении подконтрольных изданий, стало назначение 23 сентября 2002 года председателем комитета по СМИ администрации области отставного полковника ВДВ Александра Сотника, ранее не имевшего опыта работы в области информационной политики и журналистике.

Гласные и согласные

Ситуация полностью проецируется на муниципальную прессу.

В начале марта 2003 года ушел в отставку редактор «Великолукской правды» Николай Анисимов. До сих пор на его месте находится и. о. главного редактора – Андрей Канавщиков.

В городской газете «Новости Пскова», бывшей до 1999 года одним из самых влиятельных общественно-политических изданий области, с момента кульминации редакционно-политического конфликта в марте 2000 года никак не может устояться система взаимоотношений не только между учредителями газеты, но и внутри самого журналистского коллектива2 .

После ухода с должности главного редактора «Новостей Пскова» компромиссной фигуры Владимира Васильева в мае 2002 года по сей день обязанности редактора исполняет Светлана Андреева. В истории псковских СМИ это самый длительный срок непрерывного нахождения в должности и. о. руководителя издания. Ситуация осложняется настойчивыми усилиями администрации области «втянуть» «Новости Пскова» в сферу своего влияния. В качестве способов были использованы «лобовое» предложение руководителя комитета по СМИ Александра Сотника включить комитет в число учредителей городской газеты, а также негласное, но ощутимое влияние вице-губернатора Дмитрия Шахова на значительную часть журналистского коллектива, в том числе лично С. Андрееву.

Ни одна предпринятая попытка утвердить главного редактора к успеху не привела. Каждый раз предлагаемые кандидатуры вызывали или несогласие мэрии Пскова во главе с Михаилом Хороненом, или депутатов Псковской городской Думы, или самого журналистского коллектива. Были последовательно отклонены кандидатуры Светланы Андреевой, Олега Константинова, нужного количества голосов депутатов не набрали Сергей Рогожук, Людмила Николенко, Геннадий Комса.

Часть наблюдателей склонны возлагать ответственность за неразрешение ситуации в «Новостях Пскова» на городскую администрацию, которая, с одной стороны, не хочет умерить свои амбиции по тотальному контролю за содержанием издания, а, с другой, по оценкам одного из экспертов, не понимает значимости слабоподконтрольного (как до 2000 года) издания в качестве эффективного ресурса публичного влияния. Аморфная политика позиционирования администрации города и лично Михаила Хоронена в общественно-политическом пространстве Псковской области проецируется и на информационную политику городской газеты3 .

Значительная часть экспертов склонны считать, что, каково бы ни было теперь решение городских властей в отношении многострадальных «Новостей Пскова» и как бы скоро оно ни состоялось, кризисная ситуация, сложившаяся в газете, имеет мало шансов на благополучное разрешение в ближайшей политической перспективе.

Еженедельник «Псковская губерния» после увольнения Елизаветы Мартыновой в мае 2002 года до сих пор выходит де юре без главного редактора. Де факто его обязанности исполняет директор издательского дома «Свободное слово» Лев Шлосберг, выступивший в свое время одним из инициаторов создания газеты. Это первый в области случай, когда политический деятель является одновременно руководителем СМИ.

Значительные кадровые перестановки произошли в подконтрольных Михаилу Брячаку региональных приложениях к газете «Аргументы и факты» - «Аргументы и Факты. Псков», «Аргументы и Факты. Северо-запад». Возглавлявший газету с июня 2001 года Сергей Рогожук в марте 2003 года был отправлен в отставку. Большинство журналистов псковского приложения были уволены. Исполняющим обязанности редактора с марта по май был назначен Валерий Виноградов, который уже руководил этим изданием с декабря 2000 года по весну 2001 года. С мая он, правда, избавился от приставки «и. о.»

На общем «революционном» фоне самым стабильным редактором газеты является редактор «Панорамы» Юрий Степанов, назначенный на свою должность 6 июля 1999 года, в момент перехода контроля над газетой к Михаилу Кузнецову.

В выходящей с 23 сентября 1999 года газете «Великолукские ведомости» редактор (Татьяна Давыденко) тоже бессменен. Но, по мнению многих экспертов, ее роль в формировании редакционной политики издания является символической. Фактически эти функции исполняют представители учредителей, наиболее влиятельным среди которых является великолукский предприниматель, депутат областного Собрания Борис Каракаев.

Говорит и показывает с трудом

Классическим уже примером борьбы за политический патронаж над средством массовой информации стала ситуация вокруг должности руководителя государственной телерадиокомпании «Псков». В 2001 году на вакантную после отставки в сентябре Леонида Кузнецова ключевую для региона должность председателя ГТРК «Псков» претендовали кандидаты, поддерживаемые различными региональными политическими группами.

Длительное время (с 14 сентября 2001 года) и. о. председателя был директор телевидения Владимир Толкачев, с кандидатурой которого была согласна часть журналистского коллектива.

Однако 31 января 2002 года на должность руководителя ГТРК «Псков» была назначена фигура, до того никак не связанная с региональными политическими кругами, - бывший советник председателя ВГТРК Александр Груздев.

Через год поставленная руководством ВГТРК «Россия» перед Александром Груздевым задача вывести компанию из долгов и творческого кризиса была признана невыполненной. В результате контракт с Александром Груздевым продлен не был, а исполняющим обязанности директора во второй раз был назначен «дежурный и. о.» Владимир Толкачев.

В отличие от 2001 года, в 2003 году вопрос «кто «возьмет» ГТРК?» звучит редко. Однако от этого он не становится менее актуальным. Называются разные даты утверждения нового руководителя ГТРК. Однако большинство экспертов считают, что новый шеф у псковского филиала телерадиокомпании «Россия» появится после окончания избирательной кампании по выборам депутата Государственной Думы.

В ситуации технической и управленческой «полуконсервации» пребывает телерадиокомпания «Телеком», контрольный пакет акций которой находится в руках администрации города. После раскола редакции в марте 2001 года и ухода находившейся под влиянием областной администрации группы Марины Кожевниковой главным редактором стала Наталья Митрофанова, а директором остается «переживший» смену всех акционеров Владимир Соловьев.

После дождичка в четверг

В середине декабря 2002 года увидел свет первый номер еженедельника «Новый день Псковской области». В качестве учредителей издания выступили ЗАО «Радио «Ревю» и коллектив редакции. Появление издания связывают с именем директора Великолукского молокозавода, депутата областного Собрания, лидера областного СПС Дмитрия Матвеева. По мнению экспертов, политические притязания г-на Матвеева простираются дальше областного Собрания. С этими планами связывают и наращивание информационных ресурсов молодого политика.

За полгода существования «Нового дня» обязанности его редактора исполняли три человека. Первый номер газеты вышел в свет под руководством Елизаветы Мартыновой, затем ее сразу сменил Андрей Полетаев, а с июня 2003 года (в должности шеф-редактора) изданием руководит пришедшая весной в команду Д. Матвеева бывший продюсер подконтрольной администрации области телекомпании «ТВ-com» Марина Кожевникова.

Второе новое издание явилось плодом работы команды депутата Государственной Думы Михаила Кузнецова. Новый медиапроект вышел в свет под названием «Псковитянка» (зарегистрирован как «Сельскохозяйственный вестник Псковской области»). Редактором газеты стал пресс-секретарь избирательного блока «Вместе ради будущего!» Сергей Николаев.

Целевая аудитория нового еженедельника – сельские жители Псковской области. «Псковитянка» пришла на смену почившей в бозе более года назад газете «Так надо!». Новый еженедельник бесплатно распространяется в сельской местности тиражом 70 тысяч экземпляров. Можно предположить, что, начиная с осени, тираж газеты будет расти от недели к неделе. Наблюдатели отмечают, что появление бесплатной «Псковитянки» негативно сказывается на распространении районных газет.

Многие эксперты сходятся во мнении, что летние месяцы (последние перед стартом избирательной кампании) станут временем появления еще нескольких печатных изданий. В качестве инициаторов создания новых СМИ предполагаются как минимум две политические силы: администрация Псковской области и группа депутата Госдумы Михаила Кузнецова.

Скорее всего, обязанности редакторов в новых медийных предвыборных проектах будут исполнять ушедшие из других СМИ бывшие руководители.

Эфирное масло

После перехода контрольного пакета акций ЗАО «Норд-Вест проект» под влияние депутата Государственной Думы Михаила Кузнецова (формально «держателем медиапакета» является генеральный директор ООО «Мелькомбинат «Псковский» Андрей Захлевный) на частоте «Норд Веста» начала ретрансляцию своих программ «Европа Плюс»4 .

Принятое решение об изменении формата вещания выходило за рамки предоставленной ЗАО «Норд-Вест проект» лицензии на вещание. На что и было обращено внимание в стенах администрации области. Председатель комитета по СМИ администрации области Александр Сотник инициировал обращение в территориальный орган Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. По мнению экспертов, сейчас возможны два варианта решения проблемы. Первый – отзыв лицензии на вещание. Второй – строгое предупреждение, предписывающее вернуть вещание в заявленные лицензией рамки: название выходящей в эфир радиостанции должно быть «Норд-Вест радио» и держатель лицензии обязан обеспечить выход в эфир собственных программ «Норд-Вест радио». Ретрансляция эфирных программ «Европы Плюс» может осуществляться в очень узких временных рамках. Но пока вещание «Европы Плюс» продолжается в полном режиме.

Прекращение вещания на территории Псковской области «Русского радио» связано с тем, что осуществляющее его вещание ООО «Радиосети» не имеет собственной лицензии на вещание. Ранее выход «Русского радио» в псковский эфир осуществлялся по лицензии головной радиостанции «Русское радио» в Москве. Однако согласно новым (с 2002 года) правилам Министерства по делам печати, отныне каждая организация, осуществляющая ретрансляцию программ головных станций, должна иметь на это собственную лицензию.

Очередной конкурс состоится только в октябре 2003 года. Но есть вероятность того, что вещание «Русского радио» в Пскове будет возобновлено уже в июле, если удастся получить временное разрешение.

В июле 2003 года к выходу в псковский эфир готовится новая радиостанция «Радио на семи холмах», лицензию на вещание которой в Пскове выиграла организация, афилированная с издательским Домом «Стерх» (Вячеслав Носов). Известно, что в рамках вещания готовится выпуск и собственно псковских программ.

Потребности и способности

Ставшая притчей во языцех профессиональная бедность (а, по мнению некоторых, нищета) псковских СМИ не является, конечно, единственной причиной непрекращающейся кадровой чехарды в их руководстве.

Главный редактор СМИ – фигура политическая в самом нормальном смысле этого слова. Это – человек, вырабатывающий стратегию издания, принимающий принципиальные решения, ведущий информационную политику. Он по природе своих обязанностей должен быть самостоятелен – хотя бы в той степени, в какой можно говорить о самостоятельности руководителя масс-медиа, у которого есть учредитель, он же собственник, он же работодатель. И если в основе отношений учредителя и редактора не лежит доверие, то никакая эффективная совместная деятельность невозможна.

Временный человек на должности редактора СМИ – это на самом деле неуверенная тень его собственника, каждый день сомневающегося в преданности своих подданных. Но отношения верноподданничества в сфере массовой информации смертельны для самих СМИ. Там, где начинается услужение, там заканчивается свобода. И свобода слова тоже.

Александр МАШКАРИН,Агентство политической информации «НАВИГАТОР».