Деньги как ветер

То ли они есть, то ли их нет в сфере образования города Пскова

7 февраля в зале областного Собрания состоялось совещание государственной власти Псковской области с руководителям псковских школ, представителями муниципалитета и областного профсоюза работников образования. В различных ракурсах рассматривался один вопрос – деньги.

Вели совещание начальник управления образования области Вера Емельянова и заместитель губернатора Юрий Демьяненко, безмолвно присутствовал федеральный инспектор Александр Селиванов. Уже ближе к середине встречи внезапно появился губернатор. Михаил Кузнецов неслышно вышел к президиуму прямо из-за белого экрана со слайдами; остается только гадать: то ли он прятался там с самого начала, то ли научился проходить сквозь стены.

Вынесенные на обсуждение вопросы отсылали к известному шаблону речи: «У меня для вас две новости – одна плохая, вторая хорошая». Начать решили с хорошей. Юрий Демьяненко порадовал учителей известием о начале реализации на территории области национального проекта «Образование». Вера Емельянова ограничилась парой слов о принципах проекта – «поддержка лидеров, а не дотация для бедных», а расписывать подробности предоставила своему заместителю.

Любовь Ильина рассказала много приятных вещей. Во-первых, уже с января 2006 года классные руководители (коих в Псковской области 4311 человек) получают надбавки в размере 1000 рублей, если в классе не менее 25 человек в городах и 14 человек – на селе. Если учеников меньше, то по 40 руб. в городах и 71 руб. в селах на каждого школьника.

Во-вторых, области выделено 46 квот по статье «Талантливые учителя». Самые творческие и инициативные педагоги, лучшие, что называется, из лучших получат по 100 тысяч рублей (всего в России будет 10 000 таких счастливчиков). Достойных определят на основе конкурса.

В третьих, пяти самым талантливым ученикам предназначены премии по 60 тысяч рублей (всего в России – 5 тысяч человек). В этот момент я впервые в жизни пожалела, что школа уже позади.

Кроме того, 13 образовательных учреждений области имеют шанс выиграть грант в размере 1 млн. рублей для развития экспериментальных программ, инновационных технологий и прочих прогрессивных начинаний. 123 школы области получат подключение к Интернету, областной бюджет закупает для школ 70 автобусов, и в скором времени станет известна доля Псковской области в 2,3 млрд. федеральных рублей, предназначенных для закупки учебно-наглядных пособий.

Радоваться бы, да и только.

Однако ж не вышло.

Подошло время приступить ко второму пункту повестки дня – вопросам финансирования образования города Пскова. Одновременно подошел Михаил Варфоломеевич. Видимо, он, как человек делового склада, не счел необходимым тратить свое губернаторское время на национально-проектный позитив, но и избегать серьезные вопросы тоже не в его стиле. За прошедший год мы уже привыкли к въедливому и настойчивому вниманию Михаила Кузнецова: где проблемы, там и губернатор.

Хотя, боюсь, в новом году многим захочется перефразировать: где губернатор, там и проблемы.

Обсуждение финансирования учебных учреждений Пскова было вызвано резким недовольством городского управления образования теми цифрами, которые заложены на школы города в областном бюджете. Начальник управления Надежда Михненка неоднократно высказывалась в СМИ, что в связи с экспериментом по переходу к нормативно-подушевому финансированию городские школы будут вынуждены сокращать людей, а детские сады – увеличивать родительскую плату.

Вера Емельянова заявила, что новый метод финансирования – никакой не эксперимент, он прописан в законе и подлежит повсеместному исполнению. На белом экране надолго задержался слайд с надписью «Нормативно-подушевой метод финансирования» и портретом улыбающегося В. В. Путина, похожего на доброго мультяшного персонажа. НЛП в чистом виде.

Продолжительный доклад Веры Васильевны однозначно подводил к мысли: денег у вас достаточно. Отвлекаясь от малопонятного норматива 7601 рубль на каждого ученика, представители областной администрации перешли на абсолютные величины. Сравнение денежных объемов шло за исключением коррекционных школ, отданных в 2006 г. на баланс области. Цифры говорили о том, что в 2006 г. финансирование образования города Пскова не только не уменьшилось, но даже увеличилось на 49 млн. рублей. В эту сумму заложено грядущее повышение зарплаты учителей, но и за вычетом оного остается приличный резерв.

Упоминался также тот факт, что фактические количество учеников в школах города на тысячу меньше того числа, которое бралось для расчетов финансирования (счет идет по предыдущему году).

С этой точки зрения становится совершенно непонятно, почему школы жалуются на недофинансирование и собираются сокращать ставки – если общий объем денег превышает прошлогодний.

Этот вопрос серьезно заинтересовал Михаила Кузнецова, привыкшего «проверять гармонию математикой». Выслушав жалобы всех и вся, уяснив, что денег не хватает абсолютно каждому, он заявил, что срочно необходимо разобраться, каким образом были перераспределены деньги внутри отрасли городским управлением образования. Несколько раз Михаил Варфоломеевич предложил создать специальную комиссию.

С каждым разом его предложение звучало все настойчивее. И каждый раз не получало никакого отклика. Надежде Михненка сотоварищи явно не хотелось никакой комиссии.

В душах учителей также не зародилось ни тени сомнения в доброте и честности городского отраслевого руководства. Посылы из президиума натыкались на глухую стену педагогического неприятия.

Создание комиссии и серьезное разбирательство, кому, сколько и почему не хватает, поддержали только председатель городской Думы Леонид Трифонов и председатель обкома профсоюза работников образования Юрий Андреев.

Впрочем, как вскорости сообщили СМИ, в городском согласии для учреждения комиссии губернатор не нуждается.

Участники совещания расходились с глухим ропотом недовольства. Впервые на моей памяти Михаилу Кузнецову не удалось овладеть аудиторией, обаять и покорить своей воле зрительный зал. На прошлых публичных мероприятиях у него это получалось безупречно.

Уже на следующий день губернатор лично отправился в детские сады и школы искать «пропавшие» деньги. Почему бы и нет? Найдет – радость будет.

Светлана ПРОКОПЬЕВА.