«Игнорировал многие предложения, замечания, рекомендации»

Администрация области не находит в решении Государственного архивного управления области по увольнению директора Государственного архива г. Великие Луки Анатолия Сизова противоправных действий

Редакция получила ответ заместителя губернатора области Александра Котова на обращение, опубликованное в газете в связи с увольнением директора Государственного архива г. Великие Луки Анатолия Сизова [ 1 ].

На Ваш запрос от 10.05.2006 № 38, обращения представителей общественности г. Великие Луки к Губернатору области М. В. Кузнецову и ко мне, опубликованное в Вашей газете от 31.05.-06.06.2006 № 21 (290), сообщаю следующее.

Государственное архивное управление области является уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела, и на него федеральным и областным законами об архивном деле возложен контроль за организацией архивного дела на территории региона. В этих целях ежегодно проводятся комплексные проверки соблюдения архивного законодательства и Основных правил работы архивов государственными и муниципальными архивами области.

Комплексная проверка работы филиала Государственного архива Псковской области в г. Великие Луки по комплектованию, обеспечению сохранности, организации государственного учёта и использованию документов была проведена с 15 по 19 ноября 1999 года. По итогам проверки за выявленные недостатки по всем направлениям деятельности архива, в особенности за нарушение требований по обеспечению сохранности документов, Сизову А. И. был объявлен выговор.

Следующая плановая комплексная проверка была в апреле 2005 года, более чем через 5 лет. Проверка показала, что в деятельности Государственного архива в г. Великие Луки имеются аналогичные недостатки. Кроме того, были обнаружены нарушения в соблюдении архивного законодательства и Основных правил работы государственных архивов, в том числе по исполнению запросов социально-правового характера, а также грубые финансовые нарушения.

За серьёзные упущения в организации работы государственного учреждения области директору ГУО «ГАВЛ» Сизову А. И. был объявлен выговор. Решением коллегии Государственного архивного управления области от 26.05.2005, на заседании которой рассматривались итоги комплексной проверки, в 1 полугодии 2006 года была предусмотрена контрольная проверка деятельности ГУО «ГАВЛ» по устранению выявленных недостатков, и этот вопрос был включен в План работы коллегии Государственного архивного управления на 2006 год.

Таким образом, обе проверки были плановые и не имели никакого отношения к выступлениям Сизова А. И. с критическими письмами о состоянии архивного дела в Псковской области. Наоборот, открытое письмо Сизова А. И. «От интересов граждан к издевке над ними» опубликовано в газете «Псковская губерния» от 15-21 марта 2006 № 10 (279), когда Сизов А. И. уже знал о предстоящей контрольной проверке, так как приказ Государственного архивного управления от 06.03.2006 № 6-ОД «О проведении контрольной комплексной проверки работы ГУО «Государственный архив в г. Великие Луки» был им получен факсограммой в день его подписания.

Контрольная комплексная проверка, проведённая в соответствии с вышеназванным приказом с 20 по 24 марта 2006 года, показала прежнее неудовлетворительное положение дел по ряду направлений деятельности архива и, прежде всего, в организации его работы. А организация работы государственного учреждения в соответствии с Уставом ГУО «Государственный архив в г. Великие Луки» является непосредственной обязанностью директора Сизова А. И. Поэтому, после обсуждения результатов контрольной проверки на коллегии Государственного архивного управления 26.04.2006 г. было принято решение, распорядительная часть которого опубликована в Вашей газете от 3-9 мая 2006 года № 17 (286). Подобная публикация решения без констатирующей части, напрямую взаимосвязанной с распорядительной частью, вызывает недоумение и возражение, так как решения органов исполнительной власти, тем более коллегиальных, печатаются полностью, потому что из констатации вытекает решение. Но, вероятно, тем, кто её представил в редакцию, и комментаторам к ней это даёт возможность делать свои предположения и заключения.

Проведённый в ходе рассмотрения запроса анализ показал, что состав всех комиссий, которые осуществляли проверки работы ГУО «ГАВЛ», входили специалисты управления и государственных архивных учреждений, имеющие в большинстве своём историко-архивное образование и большой стаж работы в архивной службе области. Поэтому нет оснований сомневаться в их компетенции, профессионализме и объективности результатов проверок, которые обсуждались на коллегиях Управления. Все дисциплинарные взыскания, объявленные начальником Управления Сизову А. И., основывались на результатах проверок, которые, обращаю ещё раз внимание, проводились в плановом порядке, и основывались на рекомендациях коллегии.

Во всех справках проверок и во время обсуждений на коллегиях отмечается большая краеведческая работа, которую ведёт Сизов А. И. Но, являясь директором архива, он должен выполнять главную функцию – это организация работы учреждения, которая должна быть направлена на повышение эффективности результатов его деятельности и отвечать нормам архивного законодательства и требованиям других нормативно-правовых актов. Но, к сожалению, как показывают результаты всех проверок, Сизов А. И. не только слабо исполнял свои трудовые обязанности, закреплённые в Уставе архива, но и игнорировал многие предложения, замечания, рекомендации, как комиссий, так и решений коллегиальных органов, на протяжении нескольких лет. В этой ситуации Государственное архивное управление своим приказом от 15.05.2006 № 25-ЛС 16.05.2006 г. расторгло с Сизовым А. И. трудовой договор в соответствии с п. 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ и выплатило ему все установленные трудовым законодательством компенсации. Администрация области не находит в решении Государственного архивного управления противоправных действий.

Что касается организации архивного дела в области, то на прошедшем в Пскове 23-24 мая текущего года Научно-методическом Совете архивных учреждений Северо-Западного федерального округа руководителями Федерального архивного агентства и субъектов округа была дана высокая оценка его постановке в Псковском регионе.

Заместитель Губернатора Псковской области А. А. Котов.

1 См.: Просто выгнали // «ПГ», № 21 (290) от 31 мая - 6 июня 2006 г.