Бюджет-2007: управляемое угасание России

Правительство РФ и депутаты-единороссы считают бюджет России техническим финансовым документом для их внутреннего пользования

В редакцию «Псковской губернии» поступила статья депутата Государственной Думы РФ В. С. Никитина в связи с принятием федерального бюджета России на 2007 год. Предлагаем ее вниманию читателей в авторской версии. Редакция готова к продолжению дискуссии.

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2007 год».

Во всех странах мира государственный бюджет – это не просто финансовый документ. Это основной социально-экономический закон страны. Это общественный договор согласия о том, как лучше использовать деньги налогоплательщиков для укрепления государства и повышения благосостояния всех его граждан. Во всех странах мира этот документ представляют законодателям главы исполнительной власти, подчеркивая этим важность вопроса и уважение к народным избранникам.

В современной России, вставшей на путь безграничной свободы и безответственности власти перед российским народом, эти мировые традиции не соблюдаются.

Фактически главной целью бюджета определено не укрепление государства и его экономики, не повышение благосостояния его граждан, а сдерживание инфляции. Поэтому не случайно, что ни глава Правительства, ни один из его четырех заместителей не удостоили депутатов своим присутствием. Они прислали министра финансов, такого унижения высшего законодательного органа страны еще не было в новейшей истории. Это был знаковый момент. Он подтвердил, что Правительство РФ и подконтрольные ему депутаты-единороссы считают бюджет России не общественным договором согласия, призванным устранить противоречия в обществе, а просто техническим финансовым документом для их внутреннего пользования. Для них это просто смета расходов, утвержденная властью в одностороннем порядке.

В этой смете «весь общественный пирог», испеченный народом, достается власть предержащим, а народу достаются крохи с барского стола. Но чтобы скрыть эту вопиющую несправедливость, эти крохи подают людям в красивой, привлекательной упаковке.

С утра до вечера через средства массовой информации Фрадков, Грызлов, Кудрин, депутаты-единороссы, их придворные экономисты и комментаторы убеждают россиян, что благодаря партии «Единая Россия» и мудрым указаниям Президента федеральный бюджет на 2007 год является верхом экономической мысли и бюджетом развития экономики. Людям внушают, что бюджет социально ориентирован и нацелен на повышение благосостояния россиян. Все это – очередной обман народа. Эти «дымовые завесы» из слов призваны скрыть от людей истинную цель «реформаторов», их предательский курс на управляемое угасание России.

Их искусство управления состоит в том, чтобы «погасить Россию», не допустив социального взрыва, т. е. активного сопротивления народа его уничтожению. Для этого россиянам дают мелкие подачки в красивых обертках. Сейчас на обертках написали «национальные проекты» и создают видимость бурной деятельности по их реализации. Одновременно делают вид, что прислушались к некоторым требованиям и предложениям оппозиции.

Внешне это действительно выглядит правдоподобно. Увеличены расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы и денежное довольствие военнослужащих на 15%, должностные оклады судей и прокуроров на 7,5%, денежное содержание государственных служащих на 15%. В 2 раза увеличен рост ассигнований на реализацию четырех «национальных проектов» («Образование», «Здоровье», «Доступное жилье», «Развитие АПК»). Выделено 32 млрд. рублей на реализацию демографической программы. По требованию оппозиции вводятся новые методики в межбюджетные отношения. Наконец-то установлено, что дотационным регионам, которые добьются получения дополнительных доходов, трансферты из федерального бюджета уменьшаться не будут.

Но все это крохи по сравнению с огромными финансовыми потоками, которые власть уводит из под контроля налогоплательщиков и использует в своих интересах. Власть опять навязала России профицитный бюджет, который запрещен в других странах, т. к. это прямой путь к казнокрадству. В этом «профицитном» бюджете предусмотрены доходы в размере 7 трлн. рублей и расходы в сумме 5,5 трлн. рублей. Куда пойдет 1,5 трлн. Рублей, власть пытается скрыть. Методика отчислений в Стабилизационный фонд опять не разработана. Расчеты по формированию Стабилизационного фонда и данные по его использованию законодательно не представлены, хотя в Бюджетном кодексе эта норма предусмотрена (ст.ст. 96.2, 96.3, 96.4) А ведь это 4 трлн. рублей. А на все четыре «национальных проекта» даже при двойном увеличении выделено всего 231 млрд. рублей. Это лишь 4,2% от общих расходов бюджета и 3% от доходов. А на широко разрекламированную демографическую программу выделено всего лишь полпроцента расходов бюджета. Это крохи. Разве это национальные проекты? Это издевательство. Поэтому фракция КПРФ голосовала против такого бюджета.

Г. А. Зюганов совершенно верно охарактеризовал бюджет 2007 как продолжение антинациональной политики. В газете «Правда» № 104 он назвал этот бюджет несостоятельным, незаконным, криминогенным, антисоциальным и антинародным.

Эти оценки подтверждает заключение, данное Счетной Палатой Российской Федерации и Институтом экономики Российской Академии наук. Счетная Палата РФ прямо и открыто отметила, что в условиях исключительно благоприятной конъюнктуры мировых рынков для российского экспорта, в условиях роста золотовалютных резервов и укрепления национальной валюты страны происходит неуклонное снижение экономического роста… Это свидетельствует об исчерпании возможностей сложившейся модели развития российской экономики по ускорению экономического роста. Никакого удвоения ВВП за 10 лет не будет. Фрадков, Греф, Кудрин, Грызлов, Миронов, под мудрым руководством Путина В. В. ведут Россию в цивилизационный и экономический тупик на «заклание».

Российские академики пишут, что действия Правительства РФ по стерилизации огромных финансовых ресурсов и вывод их из сферы внутреннего обращения в Стабилизационный фонд для сдерживания финансирования реальной экономики и отраслей социальной сферы ради снижения темпов инфляции представляют угрозу для России.

Институт экономики РАН утверждает, что государственный бюджет во все большей мере становится финансовым документом, базирующемся не на экономических расчетах, а на базовых цифрах, являющихся результатом политических договоренностей между отдельными ведомствами и, вернее, между их руководителями.

Они сознательно занижают бюджетные обязательства Минфина, чтобы потом свободно распоряжаться огромными сверхплановыми доходами бюджета. А ведь финансовые ресурсы России огромны. На конец 2007 года, по данным Института экономики РАН, объем Стабилизационного фонда достигнет 4,2 трлн. рублей. Размер золотовалютных резервов составит 8 трлн. рублей. Консолидированный бюджет России в 2007 году составит 10 трлн. рублей. Таким образом, государство будет иметь в своем распоряжении 22 трлн. рублей. И при таком богатстве держать большую часть народа в нищете – это геноцид.

КПРФ считает, что спасение России в смене антинародной власти. Богатства России должны работать на Россию и ее народ. Нечего прятать народные деньги в Стабилизационный фонд. Лучшим наследством от них для будущих поколений будут не деньги, а мощная модернизированная экономика не трубы, а знаний. Экономика, неуязвимая от конъюнктуры внешнего рынка. Экономика, нацеленная на повышение благосостояния всего народа, а не на обогащение олигархов. Именно за это нам действительно будут благодарны будущие поколения.

В. С. НИКИТИН, депутат Государственной Думы РФ,
кандидат экономических наук, фракция КПРФ.