Игры разума

Депутаты Псковского областного Собрания подозревают государственную автоматизированную систему «Выборы» в политической пристрастности

61-я сессия Псковского областного Собрания депутатов началась «за здравие». Депутат Госдумы РФ от Псковской области Алексей Сигуткин торжественно вручил Борису Полозову и Виктору Антонову от имени председателя Государственной Думы России Бориса Грызлова почетные грамоты «за существенный вклад в развитие парламентаризма».

Коммунисты Геннадий Бубнов и Сергей Гоголев намерены пройти 7 ноября по центру Октябрьского проспекта в Пскове, а не по тротуару. Фото: Александр Тимофеев.

К грамотам прилагались не менее почетные «знаки отличия» - красивые, что твой орден. Затем слово попросил федеральный инспектор по Псковской области Александр Селиванов, который сообщил о присвоении депутату Владимиру Меньшикову звания Заслуженного работника сельского хозяйства РФ.

Получив заряд позитива, народные избранники начали бодро рассматривать вопрос за вопросом, воздерживаясь от прений и голосуя преимущественно «за». Споткнулись они на вопросе «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об областном бюджете на 2006 год», инициированном Геннадием Подзноевым.

Суть предложения депутата заключалась в списании долга Серёдкинской исправительной колонии областному бюджету. В должниках колония числится аж с 1993 года, когда ее руководство вынуждено было «нецелевым образом» использовать имеющиеся средства, направив их на нужды выживания пенитенциарного заведения.

На данный момент долг, включая накапавшие за десять с лишним лет пени, составляет более полутора миллионов рублей. По словам г-на Подзноева, выплатить долг колония все равно не может, так что лучше его списать: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся», - напомнил Геннадий Семенович своим коллегам поговорку «в тему».

Однако председатель бюджетного комитета областного Собрания Анатолий Копосов был категорически против того, чтобы списывать долги исправительной колонии, в то время как у области и без того каждая копейка на счету. А вице-губернатор и начальник финансового управления администрации области Татьяна Баринова перевела стрелки на профицитный федеральный бюджет – дескать, вот кому деньги некуда девать, при чем тут мы?!

В поддержку закона, правда, высказался Александр Христофоров, предложивший рассмотреть ситуацию с зависшими долгами «вообще», не зацикливаясь на конкретной колонии: «А то может и не в Середку попадешь…». Однако депутата заверили, что у остальных исправительных заведений долгов перед региональным бюджетом нет. Вопрос не прошел.

Ожидаемую дискуссию вызвал вопрос о проекте постановления Псковского областного Собрания «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов». По словам Геннадия Подзноева, несмотря на то, что число одномандатных округов не изменится, границы их все же придется пересмотреть. Дело в том, что за минувшие с последних выборов в Собрание годы (выборы прошли в 2002 году) число избирателей сократилось более чем на 28 тысяч. «Целый избирательный округ выпал!», - посетовал Геннадий Семенович. Проблему можно решить, перераспределив между округами ряд волостей и получив, таким образом, некий средневзвешенный результат.

Народным избранникам предложенные варианты перенарезки категорически не понравились. Особенно возмущался Михаил Мурашкин, член так называемой «фракции облпотребсоюза», избранный в Собрание по 22-му округу, включающему в себя Усвятский район и часть Невельского: к «его» округу предлагается добавить кусочек Куньинского района.

В пылу спора он даже заподозрил, что в этом кроются какие-то происки политических недоброжелателей. Страшно вспомнить, что в свое время «облпотребсоюзовцы» не видели ничего страшного даже в сокращении числа избирательных округов! Вот крику-то было бы…

Михаил Иванов, председатель областной избирательной комиссии, обвинения в какой-либо политической подоплеке проекта оскорбленно отверг, пояснив, что перенарезала округа государственная автоматизированная система «Выборы». После того, как в специальную программу ввели данные о распределении электората по городам и весям Псковской области, она выдала оптимальную, по ее мнению, версию обновленных одномандатных округов. Понятно, что интересы действующих депутатов машина «учесть» была не способна.

Ответ г-на Иванова не до конца развеял сомнения законотворцев: как известно, манипулировать можно всем чем угодно, в том числе и компьютером: в конце концов, информацию в него загружают люди. Тем не менее, в поддержку искусственного разума высказался руководитель фракции КПРФ в областном Собрании Сергей Гоголев, предложивший коллегам «не относиться к округам, как к своим наследственным владениям». Впрочем, это предложение не нашло понимания даже среди его товарищей по партии. По крайней мере, коммунист Геннадий Бубнов, избранный от избирательного округа № 15 (Красногородский, Пушкиногорский и Пыталовский районы), во всеуслышание заявил: «Делайте что хотите, а в Красный Город не лезьте!!!».

Происходящее заставляло вспомнить бессмертные строки: «Высокие договаривающиеся стороны переругались в первую же минуту и уже не обращались друг к другу иначе как с добавлением бранных эпитетов. Весь спор произошел из-за дележа участков. Никто нe хотел брать университетских центров. Никому не нужны были видавшие виды Москва, Ленинград и Харьков. Очень плохой репутацией пользовались также далекие, погруженные в пески восточные области. Их обвиняли в незнакомстве с личностью лейтенанта Шмидта. – Нашли дураков! – Визгливо кричал Паниковский. – Вы мне дайте Среднерусскую возвышенность, тогда я подпишу конвенцию. – Как? Всю возвышенность? – заявил Балаганов. – А не дать ли тебе еще Мелитополь впридачу? Или Бобруйск? При слове «Бобруйск» собрание болезненно застонало. Все соглашались ехать в Бобруйск хоть сейчас. Бобруйск считался прекрасным, высококультурным местом»...

В итоге проект постановления приняли за основу, чтобы впоследствии доработать ко всеобщему удовлетворению.

Не менее бурную реакцию у депутатов вызвал проект закона «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области». Иван Лысковец сообщил коллегам, что впервые увидел законопроект, внесенный в дополнительную повестку дня, непосредственно в ходе сессии и успел прочитать лишь одну из его статей, но, тем не менее, нашел там массу спорных моментов.

Помимо совсем уж анекдотичного «собрания, проводимого одним участником», упоминающегося в законопроекте, внимание депутата привлекли малый размер (от 100 человек) предполагаемого числа участников публичного мероприятия, необходимый для того, чтобы выдача разрешения на его проведение попала в юрисдикцию администрации области, вне зависимости от того, в каком районе области проводится митинг или пикет.

Проект закона предполагает, что при проведении публичного мероприятия на территории городских округов (это Псков и Великие Луки), вне зависимости от количества участников, уведомление необходимо подавать в администрацию Псковской области, однако механизм, с помощью которого жители Великих Лук могли бы подать уведомление в орган, расположенный в трехстах километрах от них, там не прописан.

Начальник управления по информационной политике и связям с общественностью администрации Псковской области Максим Костиков (предполагается, что именно в его ведомство надо будет подавать уведомления) пояснил, что предлагаемый на рассмотрение Собрания закон чрезвычайно необходим, поскольку в настоящее время существуют политические технологии, позволяющие экстремистам всех мастей использовать массовые мероприятия для дестабилизации ситуации. «Все делается для того, чтобы у нас был «майдан», - пояснил Максим Эдуардович.

Новый же закон по замыслу разработчиков должен застраховать нас от «майдана». К примеру, очень ценным будет положение, согласно которому организаторы митинга должны будут вместе с уведомлением предоставить «экземпляры плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, или их копии». «Просили вы «Свободу Ходорковскому!», - не надо приходить с лозунгом «Свободу Анжеле Дэвис!», - прокомментировал данный пункт г-н Костиков.

Членам фракции КПРФ, пожалуй, самой митингующей в региональном парламенте, услышанное очень не понравилось. Сергей Гоголев окрестил инициативу областных властей «полицейщиной», Иван Лысковец ехидно поинтересовался, есть ли в казне средства на хранение многочисленных копий «наглядной агитации», а Геннадий Бубнов пересказал свой недавний разговор с неким «мелким чиновником», пообещавшим ему, что, де, «по тротуару пойдете седьмого ноября!», и во всеуслышание заявил: «Пусть расстреляют, но я пойду по центру улицы!!!».

В общем, резюмировал Сергей Тихонович, «я выражу мнение всех своих товарищей по фракции, если скажу, что мы не собираемся своими руками намыливать веревку».

Свою лепту в обсуждение внес и Валерий Воробьев, заместитель председателя комитета по информационно-аналитической работе и связям с общественностью администрации Пскова (органа, до настоящего времени принимающего уведомления о проведении публичных мероприятий в областном центре), заявивший, что «концепция этого закона – «Держать и не пущать!».

Вопрос не прошел.

Под конец сессии пришло время так называемого «сюрприза». Председатель Собрания Борис Полозов сообщил депутатам, что в перерыве ему поступило заявление от заместителя председателя Собрания, председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Геннадия Подзноева о добровольном сложении с себя полномочий депутата. Информация об уходе г-на Подзноева из областного Собрания в связи с переходом на работу в областную прокуратуру появилась в СМИ еще накануне, так что «сюрприза» не поучилось. Все лишь гадали «почему?!!».

По всей видимости, Геннадий Семенович не видит для себя возможности быть избранным в областное Собрание четвертого созыва – в региональный парламент он избирался по округу № 16 (Опочецкий и Пустошкинский районы), победив там как раз Бориса Полозова. Однако очевидно, что на этот раз побороть председателя Собрания и члена регионального политсовета «Единой России» ему не удастся. Пытать же счастья в «чужих» одномандатных округах – еще более бесперспективное занятие. Для этого нужны более чем серьезные финансовые ресурсы.

Так что г-н Подзноев предпочел не дожидаться окончания депутатских полномочий, благо весьма кстати подвернулась привлекательная вакансия (ходят слухи, что ради того, чтобы найти в штатном расписании областной прокуратуры подобающее Геннадию Семеновичу место, там были сокращены сразу три человека).

По вопросу об отставке коллеги депутаты порывались было, запутавшись в собственном Уставе, устроить тайное голосование, но затем все же разобрались, и отпустили Геннадия Подзноева с миром. Даже без «отчета о проделанной работе».

«Отчитываться будет, когда стол накроет», - шутили народные избранники, провожая первого человека, потерпевшего поражение на выборах в областное Собрание-2007.

Максим КИСЕЛЕВ.