«Двойка» с плюсом

Почти 5 лет россияне являются жителями такого межгосударственного образования, как Союз России и Белоруссии. По данным социологического исследования, проведенного месяц назад, граждане обоих государств считают, что СМИ недостаточно внимания уделяют союзной тематике. Наиболее остро это ощущается в приграничных регионах, имеющих тесные экономические связи друг с другом. Юг Псковской области официального статуса «приграничного» не имеет, но с Белоруссией его связывают 364 километра совместной границы. Именно связывают, а не разъединяют.

Этой точки зрения придерживается официальное Представительство российского Государственного таможенного комитета в Республике Беларусь, и оно было озвучено руководителем Представительства Сергеем Гармонниковым во время его визита в Псковскую область.

- Таможенные органы России и Белоруссии очень плотно контактируют, - констатирует Сергей Гармонников. – В непрерывном режиме проводятся заседания экспертов, рабочие встречи руководителей и членов коллегии Таможенного комитета Союза, руководители таможенных служб России и Белоруссии принимают участие и в заседаниях коллегий Российско-белорусского союза и стран СНГ.

- Свидетельствует ли это о том, что в последнее время процесс объединения таможенных систем России и Белоруссии активизировался?

- Безусловно. Это отмечалось и на состоявшейся недавно коллегии ГТК России, в работе которой принимал участие председатель ГТК Республики Беларусь. 29 января этого года было подписано межправительственное Соглашение об унификации мер тарифного и нетарифного регулирования. Но, к сожалению, до сих пор полного единства в ставках ввозных и вывозных пошлин нет. В том числе и по той причине, что интеграционный комитет (созданный участниками Таможенного союза) допускает односторонний порядок принятия решений сроком до 9 месяцев без согласования с другими участниками Союза. Мы полагаем, что их одностороннее принятие в принципе нецелесообразно.

- На ваш взгляд, тот таможенный контроль, который осуществляется белорусской стороной сегодня на внешней границе Союза России и Белоруссии, достаточен?

- Российская таможенная служба в последние два года ужесточила контроль за доставкой товаров, перемещаемых через внешние границы, и тратит на это значительные силы и средства. К сожалению, у наших белорусских коллег пока таких возможностей нет. Однако они служат на внешней границе ничем не хуже, чем сотрудники той же Выборгской, Себежской и иных российских таможен. Качество таможенного контроля на внешней границе союзного государства, в том числе на белорусском участке, достаточно для того, чтобы считать экономическую безопасность наших стран защищенной. Неразрешенным остается тот вопрос, что наши белорусские коллеги пока еще не реализовали все меры по обеспечению контроля доставки товаров. Возможно, он будет решен на совещании рабочей российско-белорусской группы, заседающей сейчас в Москве. Если белорусские таможенники станут выполнять все необходимые операции на внешней границе так же, как наши на российском участке, это будет серьезный шаг к тому, чтобы на общей границе снизить объем таможенных действий. Поэтому большую роль в решении этой проблемы играют те отделы таможенного оформления и контроля, которые созданы сегодня на пунктах принятия уведомлений, расположенных на российско-белорусской границе.

- Существует мнение, что нужно установить таможенный контроль на общей границе, отмененный в 1995 году. Сторонники этого шага приводят множество аргументов в его пользу, среди которых несогласованность законодательной базы стран, различие экономик, недостаточная материально-техническая обеспеченность таможенного контроля на белорусском участке внешней границы Союза. Что же происходит сегодня на общей границе государств и каковы ближайшие перспективы?

- Нельзя сказать, что ужесточается таможенный контроль на российско-белорусской границе. Например, наши белорусские коллеги ушли с этой границы. Потому что белорусским президентом в этом году издан декрет, который отменил необходимость контроля за вывозом отдельных наименований потребительских, продовольственных и промышленных товаров народного потребления белорусского происхождения. В настоящее время в Москве заседает совместная рабочая группа, которая рассматривает возможность упрощения таможенных процедур или вообще отмены таможенного контроля на российско-белорусской границе.

- И российские таможенники уйдут с общей таможенной границы?

- Поскольку Белоруссия полностью сняла контроль с этой границы, то Россия, с моей точки зрения, должна каким-то образом на это отреагировать. Однако пункты принятия уведомлений по решению коллегии Таможенного комитета союзного государства будут работать. А вот должны ли ППУ выполнять иные таможенные операции - с этим разбирается сейчас в Москве совместная рабочая группа.

- Сергей Николаевич, сегодня много критики звучит в адрес Союза России и Белоруссии как политического образования, созданного без учета реальных экономических перспектив. Что вы думаете об этом? Какова на ваш взгляд судьба Союза?

- В целом я считаю, что любые межгосударственные образования возникают по политической воле руководителей государств, а подтверждаются развитием их экономик. Я полагаю, что экономика и России, и Белоруссии находится примерно на одном уровне. Таможенные союзы - это путь, по которому прошли развитые европейские страны. На мой взгляд, должны интегрироваться и другие государства, в том числе в формах, проверенных опытом.

Жанна ЛОСЕВА.
г. Великие Луки

На фото:
Сергей Гармонников (слева) и начальник Великолукской таможни Сергей Викулов

Фото автора.