Бюджет должен быть прозрачным

В течение двух дней в областном центре проходил семинар «Общественное участие и прозрачный бюджет», организованный Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим центром «Стратегия».

В нем приняли участие депутаты городской Думы, руководители общественных организаций, предприниматели.

Более двух лет назад в Пскове и Великих Луках центр приступил к реализации программы «Городские жители и власти – на пути к сотрудничеству. Бюджет, который можно понять и на который можно влиять». Цель ее заключается в том, чтобы привлечь к обсуждению и принятию городского бюджета как можно большее количество населения.

Общественное участие в бюджетном процессе представляет собой непрерывные переговоры между властью и гражданами по поводу реализации в бюджете их законных прав и интересов. В распределении средств, поступающих в казну города, должны принимать непосредственное участие его жители. Именно они должны определять приоритетные направления финансирования для решения социально-значимых проблем региона.

На семинаре шел также разговор о том, какой бюджет можно считать прозрачным. По мнению ученых и депутатов, для этого необходимо несколько факторов: законодательное разделение функций и полномочий всех участников бюджетного процесса и реализация данных норм на практике; доступность и полнота бюджетной информации и возможность ее независимого анализа, аудита.

Кроме лекций и докладов, семинар включал в себя активные формы обсуждения вопросов: деловые игры, дискуссии, работу в малых группах. Предложенная для игры тема «Разработка и принятие концепции положения о социальном заказе» знакома псковичам не понаслышке. Городской Думой принято постановление о муниципальном заказе, а мэром недавно подписано распоряжение «О закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в 2001 году». Начиная с мая, бюджетные средства на приобретение продуктов питания, медикаментов, топлива, инвентаря, проведение ремонтно-строительных работ будут размещаться на предприятия только на конкурсной основе.

Программа центра «Стратегия» по общественному участию в бюджетном процессе будет продолжаться до 2002 года. Ее результатом станет выработка механизма, способствующего достижению наибольшего социального эффекта за счет рационального расходования бюджетных средств.

Любовь ПАВЛОВА.
Фото: Любовь Павлова