Без скидки, то есть бесплатно

Жителям Псковской области вернули право получать лекарства бесплатно

10 октября 2007 года Верховный суд Российской Федерации подтвердил, что ст. 4 закона Псковской области «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области» от 8 мая 2007 года, противоречит федеральному законодательству. 21 ноября об этом сообщила прокуратура Псковской области.

Согласно этой статье областного закона для отдельных льготных категорий граждан была предусмотрена «скидка» в размере 90% от стоимости лекарственных средств при амбулаторном лечении в учреждениях здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения. Иными словами, льготник в любом случае должен был производить оплату лекарств в пределах 10% их стоимости, но в размере, не превышающем 100 рублей в месяц. Теперь данная «скидка», организованная исполнительной и законодательной властью Псковской области, окончательно и бесповоротно признана незаконной.

Разъясняя определение, данное Верховным судом РФ, который, таким образом, оставил в силе решение Псковского областного суда, состоявшееся 26 июля 2007 года, прокуратура Псковской области обратила внимание граждан: существует Постановление Правительства РФ от 30.07.94 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Согласно этому постановлению, при амбулаторном лечении лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, бронхиальной астмой, диабетом, шизофренией, эпилепсией, а также детям первых 3-х лет жизни и детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. И никакой областной закон не может отменить федеральные гарантии, предоставленные гражданам.

Прокуратура области подчеркнула, что ущемленные в своих правах граждане, получившие лекарственные средства и изделия медицинского назначения по рецептам врачей за частичную оплату, имеют право на возмещение незаконно полученных муниципальными аптеками денежных средств. Граждане, чьи права на бесплатное получение лекарственных средств были нарушены, могут самостоятельно обратиться в суд, либо в органы прокуратуры по месту жительства с ходатайством о предъявлении иска в их интересах о взыскании с муниципальных аптек незаконно полученных денежных средств в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Крайними в этих разъяснениях выглядят муниципальные аптеки, работающие с льготными категориями граждан. Сейчас эти аптеки будут тщательно проверяться на предмет соблюдения законности.

Но не аптеки разрабатывали и принимали этот экономный закон. Закон был принят 26 апреля 2007 года на второй сессии Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва. Причем по инициативе председателя комитета по труду и социальной политике Александра Христофорова сразу в двух чтениях, и подписан губернатором 8 мая 2007 года.

Но экономить на льготниках, нуждающихся в бесплатных лекарствах, начали еще при принятии областного бюджета на 2007 год. В нем уже была заложена сумма компенсаций на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан с учетом «скидки» в 90%.

При сопротивлении небольшой части депутатов бюджетная поправка № 12 была принята. Губернатор Псковской области Михаил Кузнецов тогда очень красноречиво доказал, почему эти 10% можно и нужно с льготника взять: «Все очень просто: как показывает практика – с тем же льготным лекарственным обеспечением – когда людям что-то дается бесплатно, то они берут и то, что им не нужно. Берут про запас, знакомым. Поэтому во всех странах, даже в тех, где, как считается, построен коммунизм (например, в Швеции), какие-то символические деньги берутся. Если чуть-чуть заплатить, люди сразу начинают брать то, что им нужно». Прокурор области Николай Лепихин в свою очередь заверил депутатов и губернатора, что проблемы у них с этой поправкой будут. Теперь можно сказать – были.

Остается невыясненным одно: насколько полно доведена до льготников информация об отмене взимания с них «каких-то символических денег». В то, что они регулярно читают сайт областной прокуратуры, верится с трудом. Наверняка не все СМИ сочли нужным разместить у себя данную информацию. Да и у каждого ли льготника хватит душевных и физических сил, чтобы взыскать с нарушителей закона свои деньги? Так что сэкономить все-таки получилось. Как говорится, «пять старушек – уже рубль».

Елена ШИРЯЕВА.