За все уплачено

Агитацию за кандидатов «партии власти» на выборах глав районов Псковской области ведут на средства самих избирателей

Начиная с середины января 2009 года жители Гдовского, Дновского, Бежаницкого, Новоржевского, Усвятского, Пустошкинского, Опочецкого, Островского и Пушкиногорского районов стали регулярно находить в своих почтовых ящиках выпуски бесплатной газеты «Псковская правда. Муниципальный вестник». Учитывая, что во всех девяти муниципальных образованиях 1 марта 2009 года должны состояться выборы глав районов, это трудно счесть случайным совпадением.

В качестве главного редактора газеты в выходных данных указан Сергей Рогожук, являющийся также редактором областной ежедневной газеты «Псковская правда». Впрочем, по данным «Псковской губернии», фактическое руководство изданием осуществляют сотрудники Управления информационной политики и связей с общественностью администрации Псковской области. Печатают «Муниципальный вестник» не в Плюсском районе Псковской области, как ту же «Псковскую правду», а в одной из типографий Санкт-Петербурга.

Содержание шестнадцатиполосной еженедельной газеты лишь подтверждает подозрения о неслучайности ее появления накануне выборов. «Псковская правда. Муниципальный вестник» подробно и доброжелательно рассказывает о кандидатах от «Единой России», претендующих на должности глав районов, их достижениях и планах на будущее.

Количество упоминаний кандидатов от «ЕР» на каждой полосе и комплиментарный тон статей не оставляют сомнений в том, что «Псковская правда. Муниципальный вестник» представляет собой образец классической предвыборной газеты. Ведь согласно Избирательному кодексу Псковской области предвыборной агитацией признаются:

- выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению;

- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

При этом формально грядущим выборам в газете посвящено совсем немного места. К примеру, в 3-м выпуске «Муниципального вестника» от 30 января – 6 февраля 2009 года колонтитул «Выборы-2009» украшает лишь одну полосу. Опубликованный на ней в рубрике «Политобзор» материал без подписи, посвященный ситуации в Гдовском районе, содержит более чем красноречивые выводы: «Выбор у гдовчан есть: Николай Миронов, представляющий оппозицию, Виктор Антипов – человек из прошлого, и Александр Братчиков – выдвиженец партии Владимира Путина».

Заявленный тираж издания – 50 тысяч экземпляров. Учитывая, что, по данным Псковской областной избирательной комиссии, на 1 января 2009 года численность избирателей, зарегистрированных в девяти районах, на территории которых распространяется «Муниципальный вестник», и где 1 марта 2009 года состоятся выборы глав, составляла 113 тысяч 946 человек, получается, что газета с избытком покрывает все «предвыборное пространство».

Не удивительно поэтому, что массированная информационная атака, предпринятая к тому же задолго до официального старта агитационной кампании, не на шутку обеспокоила оппонентов «Единой России». Лидер псковской «Справедливой России» Михаил Брячак обратился в областную прокуратуру с заявлением, в котором, в частности, утверждается, что выпуски газеты «Псковская правда. Муниципальный вестник» «содержат признаки предвыборной агитации в пользу кандидатов от партии «Единая Россия», выдвинутых на выборах Глав районов в Псковской области».

В заявлении также указывается, что во всех выпусках газеты «содержатся материалы только по девяти районам, в которых 1 марта 2009 г. будут проводиться выборы глав районов. Дают интервью либо комментарии только кандидаты на должности глав районов от партии «Единая Россия» или должностные лица регионального отделения партии. Напечатаны фотографии кандидатов, приводятся их биографии». Все это позволило представителям «Справедливой России» сделать вывод, что «данные материалы в газетах являются не информативными, а агитационными, направленными на побуждение избирателей голосовать за указанных в материалах кандидатов».

Информация о том, что материалы, посвященные кандидатам на должности глав районов, оплачены из их избирательных фондов, в «Муниципальном вестнике» отсутствует. В выходных данных значится, что газета распространяется по свободной цене. Между тем, жители Гдовского, Дновского, Бежаницкого, Новоржевского, Усвятского, Пустошкинского, Опочецкого, Островского и Пушкиногорского районов получают ее бесплатно.

Впрочем, «бесплатным» издание можно назвать лишь условно. В качестве его учредителей указаны Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области и ГП ПО «Редакция газеты «Псковская правда», что позволяет предположить, что издание финансируется на средства бюджета Псковской области, то есть, по сути, за счет самих избирателей, налогоплательщиков.

Стоит отметить, что жители Псковской области оплачивают не только издание и распространение газеты «Псковская правда. Муниципальный вестник». По оценкам наблюдателей, лишь весьма скромная часть кампании кандидатов «партии власти» оплачивается из их избирательных фондов. Львиная же доля агитации осуществляется за счет административного ресурса, то есть «даром».

Примеров «бескорыстной помощи» кандидатам-единороссам можно привести более чем достаточно. Их деятельность активно освещается СМИ губернаторского пула, в том числе областным телевидением. Опять-таки, без указаний на рекламный характер сюжетов и публикаций.

Именно по этим районам пролегает в эти дни пути командировок по области губернатора Михаила Кузнецова. В ходе поездок, попадая во все фото- и видеокамеры, главу региона неизменно сопровождает кандидат от партии власти. Губернатор объявляет о том, какие объекты на территории района будут введены в строй. При этом доверенным лицом ни одного кандидата от «Единой России» М. Кузнецов не является.

В агитации за «медведей» активно участвуют чиновники региональной администрации, многие из которых на протяжении всей кампании буквально не вылезают из командировок по девяти заветным районам. Административный ресурс помогает также организовывать встречи избирателей с «правильными» кандидатами и закрывать двери муниципальных и государственных учреждений перед «неправильными».

К сожалению, оценить хотя бы приблизительную стоимость всех этих «дармовых услуг» для жителей Псковской области не представляется возможным.

Максим КИСЕЛЕВ