Много бук

Андрей Турчак прокомментировал ход избирательной компании, сославшись на волю суда и необходимость исполнения судебных решений

Интересно, что такого нервного накала в областном Собрании в декабре, именно перед выборами в областной парламент, не было. Возможно, потому, что в декабре кто-то был уверен в своей победе, кого-то все устраивало, а кого-то еще не было в Собрании. Возможно, и потому, что «мартовский» областной избирком изощренностью своих действий превзошел себя «декабрьского».

«Возможно, у губернатора в связи с таким количеством судов появились новые мысли»

Губернатор области Андрей Турчак заявил, что не комментировал предвыборные судебные скандалы, поскольку ждал официальных решений областного суда. Фото: Александр Сидоренко

Так или иначе, сессия (на которую все-таки против ожиданий пришел губернатор области Андрей Турчак, появившийся в зале после закрытой встречи с руководителями фракций) предсказуемо началась с вестей с «предвыборных полей», которые в Псковской области стали судебными.

Руководитель фракции «ЯБЛОКО» Лев Шлосберг предложил Собранию рассмотреть вопрос «О ходе выборов депутатов представительных органов местного самоуправления», в ходе которого заслушать губернатора и председателя областной избирательной комиссии.

Речь шла о ситуации с чередой судов «ЯБЛОКА», КПРФ и ЛДПР с избирательными комиссиями, отказавшими этим партиям в регистрации на выборах. Идею г-на Шлосберга предсказуемо поддержали 12 человек (вышеназванные партии), а остальные – солидарно голосующие в Псковском областном Собрании фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия» - посчитали, что вопросов по этой ситуации у них к губернатору нет и проголосовали против. Известно, что у единоросов со справедливороссами с регистрацией на местных выборах все прошло замечательно.

Предложенный устно вопрос не входил заранее в повестку дня, поэтому не все представители партии власти знали наверняка, как правильно нужно голосовать. Именно для таких случаев и нужна настоящая команда: «Против!» - «против…», «против…», - передавали директиву от президиума к задним рядам.

Глава фракции ЛДПР Сергей Макарченко предложил внести поправку не куда-нибудь, а в Конституцию России «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации», а именно – чтобы любой гражданин мог занимать пост президента не более двух раз. Находящееся сейчас в Основном законе слово «подряд» г-н Макарченко предложил убрать.

В зале в этот момент находилось 22 представителя «Единой России», а для принятия решения (в данном случае, снятия с повестки дня предложения г-на Макарченко) необходимо было 23.

«Не буду убеждать представителей «Единой России, это бессмысленно, но обращаюсь к «Справедливой России». Вы что, совсем растеряли свою оппозиционность? Вы по телевизору не смотрите, как ваши коллеги в Госдуме голосуют?! Призываю не давать один голос!», - воззвал коммунист Александр Рогов.

Псковские справедливороссы на такие обвинения всегда очень обижаются и без комментария не оставляют – не принято. «Я не вижу рациональности и целесообразности рассматривать этот документ за две недели до выборов», - отвергла все домыслы о поддержке «Единой России» член фракции «Справедливой России» Лилия Никифорова.

В итоге большинство коллег инициативу Сергея Викторовича не поддержали – справедливороссы дали то, чего не хватало «Единой России».

Фракция коммунистов продолжила тему судебно-политических местных выборов, предложив послушать если уж и не Андрея Турчака, то хотя бы главу областного избиркома Николая Цветкова.

«Просим включить в дополнительную повестку вопрос о доверии Цветкову Николаю Юрьевичу. Чтобы никого не пугать, отмечу, что мы ставим вопрос о доверии – просто чтобы послушать, не снимать. Вот, губернатор, например, вроде бы даже расстроился, что ему не дали выступить. Возможно, у губернатора в связи с таким количеством судов появились новые мысли, может, он бы поделился. Что касается Цветкова: на прошлой сессии (она прошла без КПРФ) вешал лапшу на уши депутатам и гражданам, что коммунисты что-то там нарушили. Хотелось бы, чтоб он сегодня нам рассказал, как он читает теперь», - настаивал г-н Рогов.

Кроме того, Александр Анатольевич поведал депутатам (хотя слова были адресованы, скорее, присутствовавшему на сессии губернатору), что есть территориальные избирательные комиссии, которые не спешат выполнять решения судов.

Кроме того, г-н Рогов вспомнил про пресловутое обращение трех фракций, на которое губернатор официального ответа так и не дал.

Тему продолжил лидер «ЯБЛОКА» Лев Шлосберг: «Сегодня три фракции подписали письмо прокурору области Тимуру Кебекову, начальнику УМВД по Псковской области Борису Говоруну, руководителю следственного управления СК РФ Андрею Калинину, руководителю ФСБ по Псковской области Виталию Мурагину, а также губернатору Андрею Турчаку.

Нам стало известно, что возможны немотивированные законом кадровые изменения в составе сотрудников государственной автоматизированной системы «Выборы». Как нам сообщили, могут быть предприняты попытки незаконного, в том числе, под давлением, увольнения сотрудников, отказавшихся при подсчете голосов избирателей 4-5 декабря 2011 года вводить в ГАС «Выборы» данные, заведомо не соответствующие действительности. Эти действия могут повлечь за собой искажение волеизъявления граждан», - заявил Лев Шлосберг.

Г-н Шлосберг, выступавший от лица трех партий, попросил установить факты за кадровыми перемещениями с 5 декабря, изучить обстоятельства увольнения, установить лиц, организовавших попытки увольнения. Ну и на всякий случай, теперь уже с учетом нового информационного повода, еще раз попросил г-на Турчака выступить перед депутатами.

Пока г-н Шлосберг пошел передать г-ну Турчаку письмо, председатель Собрания Александр Котов спешно перешел к следующему вопросу.

«Что-то я не понял, прозвучало предложение Шлосберга. Почему вы ставите уже следующий вопрос на голосование?», - вмешался г-н Рогов.

«Я спросил, есть предложения в повестку дня, но Лев Маркович в это время шел передавать письмо и не ответил, поэтому я предположил, что у него нет предложений», - пожал плечами г-н Котов.

Член фракции КПРФ Игорь Савицкий и вовсе разбушевался по поводу того, как сформирована (и формировалась по ходу) повестка дня.

«Что это такое, за что проголосовали? Вопросы то вносятся, то снимаются, то ниоткуда появляются!», - негодовал г-н Савицкий.

«Замолчи!», - крикнул Савицкому не в микрофон единоросс Михаил Мурашкин, который по определенным причинам не любит, когда на сессии говорят громко.

Игорь Николаевич, присевший на место, так же не в микрофон, пообещал Мурашкину, что он «когда-нибудь получит в репу».

На этом инцидент был исчерпан.

Предложения Александра Рогова при помощи Льва Шлосберга все же было повторно вынесено на голосование. За вызов главы псковского облизбиркома на парламентский час проголосовали всего 12 человек. Видеть Николая Цветкова единороссы и справедливороссы не захотели.

«Кормлю вас, по большому счету, и хочу, чтобы вы свою работу исполняли должным образом»

Член фракции КПРФ Игорь Савицкий: «Когда вы будете знать, что есть налогоплательщики, которые могут с вас спросить, вы будете работать по-другому!». Фото: Александр Сидоренко

Когда через полчаса с лишним депутаты все-таки приступили к рассмотрению запланированных вопросов сессии, слово взял и губернатор Андрей Турчак, который в то время, когда его приглашали выступить перед депутатами, держался весьма незаметно.

Начал г-н Турчак с поздравлений экс-спикеру Собрания Борису Полозову, который праздновал в день сессии свой день рождения.

«Я рад, что новый состав парламента у нас такой живой, но думаю, Борис Геннадьевич разделяет мои опасения, чтобы вся эта живость парламента не превратилась в балаган», - высказался за двоих губернатор.

Словесный подарок, прямо скажем, не удался. Если, конечно, он не был согласован с г-ном Полозовым заранее.

«Мы собирались с представителями всех пяти фракций, в достаточно откровенной форме поговорили о выборах, - неожиданно включился в отвергнутый большинством вопрос повестки дня Андрей Анатольевич. – То обращение, которое Лев Маркович передал – уверен, что все адресаты дадут ему правовую оценку. Что касается выступления Николая Цветкова, то это ваше право. Я думаю, что если Вы решите пригласить Николая Юрьевича на парламентский час, то он придет и с удовольствием вам все расскажет.

Но возвращаться к вопросу об отчете Н. Ю. Цветкова депутаты не стали.

Что касается моей позиции, я ее неоднократно озвучивал: администрация области с самого начала выступала за состязательность и участие в выборах всех партий. Мы в своих заявлениях заявляли, что ждем решения областного суда, поскольку только суд имеет право решать, законно или не законно то или иное решение. Я предлагаю руководствоваться теми решениями областного суда, которые есть».

Вот так губернатор объяснил, чем было вызвано его долгое молчание. Оказывается, ожиданием решений суда.

Давать оценку массовым судебным разбирательствам и их причине Андрей Анатольевич не стал – мол, хорошо все, что хорошо (для кого-то) заканчивается. А если закончилось – к причинам можно уже и не возвращаться.

«Уверен, что совмеcтно фракции выработают тот механизм, который, как и в декабре, позволит обеспечить легитимность выборов», - в завершение своего политического выступления поразил присутствующих своими представлениями о легитимности декабрьских выборов Андрей Турчак.

После краткой предвыборной отповеди губернатор остановился на вопросах «текучки»: администрация области таки решила накануне выборов проиндексировать в рамках НСОТ зарплаты бюджетникам не на три, а на шесть процентов. После февральской встречи и последующего митинга не мог губернатор не вспомнить и многодетные семьи: речь пошла об увеличении ежемесячных выплаты на каждого ребенка, таким образом, чтобы был решен вопрос с проездом – он будет бесплатным.

Также в 2012 году глава региона обещает многодетным бесплатную учебную литературу для начальной школы, бесплатное лекарственное обеспечение, бесплатное питание, путевки в лагеря Псковской области. Во всех районах области будут иметь право на льготные места в детские сады.

«Что касается выделения земли под строительство, то, думаю, в ближайшее время участки начнут выдаваться», - в очередной раз смело пообещал Андрей Турчак.

Поправки к закону о налоговых льготах и господдержке инвестиционной деятельности представила депутатам руководитель комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Наталья Трунова. Глава изрядно критикуемого в прессе, но любимого в администрации ведомства не только отметила, что срок действия предоставляемой льготы увеличится с 5 до 7 лет, но и ответила на вопрос депутата-коммуниста Геннадия Бубнова «Какие прорывы в инвестициях были у области в 2011 году?».

«Общий объем инвестиций по области составил 23,9 млрд. рублей, это 122% по отношению к 2010 году Что касается прорывов: в прошлом году было реализовано три проекта общей суммой почти в миллиард рублей в области таможенной логистики: открытие таможенного терминала на МАПП «Бурачки» (компания «ТЕКО-терминал»), такой же проект от «НСО-Лоджистик» и реализация аналогичного проекта на МАПП «Бурачки» инвестор «Себеж-терминал», - подвела черту под достижениями г-жа Трунова.

«Где производство? Только таможня, а производство-то где?!», - раздался возмущенный возглас из зала.

Таких сложных вопросов Наталье Труновой раньше, видимо, не задавали, поэтому анонима она ответом не удостоила.

«Я вообще не понимаю, как вы работаете в своем комитете, за наши же деньги, черт возьми!»

Член фракции КПРФ Геннадий Бубнов: «Если вы считаете, что наш проект неуместен, то – что ж – мы проголосуем за то, чтобы выдвинуть всем миром сегодня общее предложение». Фото: Александр Сидоренко

Отдельный жаркий и очень длительный спор вызвало обсуждение вопроса о господдержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области. Сама поддержка вопросов, разумеется, не вызвала, а вот список организаций, приложенный к законопроекту, вызвал у депутатов вопросы.

«Какие же сегодня организации допускаются к участию в поддержке?», - с удивлением спросил Геннадий Бубнов.

Руководитель управления по внутренней политике Роман Романов невозмутимо заявил, что закон предусматривает создание реестра общественных организаций, тех, которым оказывается государственная поддержка, «чтобы можно было в интернете посмотреть», кому и как государство помогает. «Это реестр тех, кому оказывается поддержка. Участвуйте в наших грантах, конкурсах – и попадете в реестр», - посоветовал коммунисту (Бубнов руководит областной общественной организацией «Дети войны» - Авт.) г-н Романов.

Формулировка «список организаций, которым оказывается государственная поддержка» вызвал удивление в зале и у некоторых депутатов. Лев Шлосберг предложил убрать госреестр организаций из законопроекта, поскольку в таком виде он ограничивает права ряда организаций участвовать в конкурсах областной администрации.

«В Усвятах, например, организация, может, и не знает, что ей в какой-то реестр надо попасть, чтобы господдержку получить», - возмутился г-н Шлосберг.

Г-н Романов долго пытался разъяснить руководителю фракции «ЯБЛОКО», что список не ограничивает права других организаций, вот только почему, Роман Николаевич выразить не мог. К беседе подключился руководитель государственно-правового комитета администрации области Андрей Карпов, который разъяснил депутатам, что реестр формируется не до, а после получения господдержки. «Он ведется для того, чтобы показать, кто эту помощь уже получил», - добавил г-н Карпов.

«После пояснения господина Карпова все понятно», - кивнул Лев Шлосберг.

К беседе подключился Игорь Савицкий: «Предлагаю убрать определение «социально ориентированных организаций». Это ограничение, если там, например, есть направление, которые депутаты не предусмотрели в своем законе. Это должны определить налогоплательщики, избиратели, а не администрация области писать за наш счет, какие организации она считает социально ориентированными, а какие нет! Вот весь вопрос», - прокричал председателю комитета по труду и социальной политике Виктору Антонову г-н Савицкий.

«Да нет вопроса…», - вяло и даже лениво куда-то в сторону ответил г-н Антонов.

«Если для вас нет вопросов, то я вообще не понимаю, как вы работаете в своем комитете, за наши же деньги, черт возьми!», - разгневался Игорь Савицкий.

Виктор Антонов посоветовал коммунисту-предпринимателю приходить на заседания комитетов и чинить разборки там.

«Мне вообще-то есть, чем заняться, я вообще-то за свои деньги вас нанял на работу! Понимаете, кормлю вас, по большому счету, и хочу, чтобы вы свою работу исполняли должным образом, сидя на освобожденной основе», - отчитал Антонова Савицкий.

«Спасибо, кормилец… Но речь идет о другом…», - попытался мягко уйти от темы г-н Антонов.

«Когда вы будете знать, что есть налогоплательщики, которые могут с вас спросить, вы будете работать по-другому!».

Оказалось, что г-н Савицкий возглавляет никому пока не известный Союз налогоплательщиков.

«А где в него можно вступить?», - участливо поинтересовался главный олигарх Псковского областного Собрания Михаил Гавунас.

«В Израиле!», - отрезал Игорь Николаевич.

Резюмировать тему постарался Лев Шлосберг, который предложил вопрос отложить и отдать на рассмотрение Общественной палаты Псковской области.

«В Псковской области есть Общественная палата. Предлагаю внести проект закона на её рассмотрение и попросить дать заключение экспертной экспертизы. Я уверяю всех коллег, качество закона повысится, более того, общественная институция будет нести часть ответственности за тот вопрос, который мы с вами рассматриваем».

Сложные слова и формулировки «яблочника» не всем депутатам пришлись по вкусу.

«Безусловно, у каждого из нас свое мнение. Но я считаю, существует наш регламент работы, - взяла слово для выступления единоросс Ирина Богачева. – Лев Маркович, вы превращаете сессии… Вы слишком много говорите и не по существу! Вы повторяете одну и ту же мысль до десяти раз. Я посчитала. Я призываю к регламенту, а у нас получается ваш бенефис!».

После долгого смеха от откровений г-жи Богачевой, решение во втором чтении принято не было: для этого не хватило одного голоса. Правда, все та же Ирина Богачева заявила, что в ее компьютере при тайном голосовании произошел сбой. После второго голосования голосов оказалось столько, скроткр как надо – 23.

«Мы обсуждаем первенство партий или закон о том, как оказать содействие людям, пережившим оккупацию?»

Глава фракции «ЯБЛОКО» Лев Шлосберг: «позор Псковскому областному Собранию, что в который раз на сессии принимается политически мотивированное решение по вопросу, который не может рассматриваться в политическом контексте». Фото: Александр Сидоренко

В завершении сессии депутаты вернулись к привычному перетягиванию одеяла по законопроекту о «Детях войны».

«Есть множество законопроектов на эту тему – это региональные предложения, есть от ЛДПР, есть предложения у «Справедливой России». И было бы справедливо говорить, что эта тема впервые появилась у «справедливороссов», - бросил затравку «для драки» Виктор Антонов.

«Немногим более двух месяцев после предвыборной кампании прошло, после того, как мы обещали избирателям решить этот вопрос, - подключила реверсивную хронику г-жа Никифорова. – Но в новом созыве коллеги по Собранию из партии КПРФ первыми перехватили этот вопрос, поэтому мы вернулись к хронологии и проанализировали: первыми были в мае 2007 г. были депутаты от ЛДПР, в октябре 2010 г. – от фракции «Справедливая Россия». Потом – многократно и от партии КПРФ. Девять региональных законодательных собраний обращались в Госдуму. …Мне кажется было бы неправильно принимать сейчас обращение в Госдуму от одной партии. Наше предложение – консолидированное обращение».

В стане коммунистов раздались негромкие недовольные возгласы.

«Это тема замечательная! Наша общая тема, и поднималась впервые не вами, не вашей фракцией, - невозмутимо попытался осадить депутатов от КПРФ г-н Антонов. – Речь тут не идет о первенстве, речь идет о пиаре, который вы пытаетесь использовать перед выборами».

«Вообще-то мы и раньше говорили: не нравится, что коммунисты предлагают законопроект, внесите сами, - укоризненно посмотрел на г-на Антонова Генналий Бубнов. – Но правительство дает на сегодня отрицательное заключение. Данный закон – от КПРФ – уже внесен в план рассмотрения Госдумой, зачем от него отказываться? Мы не снимаем наш проект, просим поддержать наш проект, никакого пиара здесь нет. Но если вы считаете, что наш проект неуместен, то – что ж – мы проголосуем за то, чтобы выдвинуть всем миром сегодня общий предложение о том, что этот закон нужен на федеральном уровне.

«Вообще должно быть стыдно всем тем, кто сейчас говорит о политической мотивации этого проекта, - одернул коллег Лев Шлосберг, партия которого единственная не имела отношения к законопроекту о «Детях войны». – Мы обсуждаем первенство партий или закон о том, как оказать содействие людям, пережившим оккупацию? Это позор Псковскому областному Собранию, что в который раз на сессии принимается политически мотивированное решению по вопросу, который не может рассматриваться в политическом контексте. Очевидно, что никто, кроме девяти регионов-доноров, не сможет потянуть самостоятельно финансовое обеспечение этого закона. Поэтому коллеги предлагают Федеральный закон. …Я прошу вас прекратить это позорище и проголосовать за данный законопроект, вне зависимости от того, на листах какого цвета он нписан!».

«А во времена Советского Союза такой закон был?», - с сарказмом спросил у коммуниста Бубнова вице-спикер областного Собрания, единоросс Михаил Гавунас.

«Да вы все советские льготы отменили 122-м законом», - пробурчал Геннадий Бубнов.

«Ну вот, даже во времена СССР не смогли сделать, значит все в деньги упирается», - с удовольствием закончил свою логическую цепочку г-н Гавунас.

«А мне все равно, был в СССР или не был, я – сейчас депутат и хочу сейчас принять этот закон!», - крикнул Михаилу Гавунасу Игорь Савицкий.

Возможно, после выборов у депутатов действительно будет больше времени принимать законы.

Денис КАМАЛЯГИН