К старому возврата больше нет

Жители бывшего СССР окончательно становятся гражданами России

БАРОМЕТР

В публикациях этого цикла мы подводим итоги десятилетия российских реформ в глазах общественного мнения. В предшествующих статьях (см. «ПГ» № 46, 47) мы рассматривали мнения граждан по экономическим преобразованиям и военной реформе. Очередной материал посвящен отношению псковичей к основным демократическим институтам.

В марте 1991 года 83,68% избирателей Псковской области на общероссийском референдуме проголосовали за сохранение Союза Советских Социалистических Республик (по России в целом – 71,34%).

В августе 1991 года путч сторонников консервации советской системы в ее неизменном виде нанес решающий удар по Советскому Союзу и вызвал знаменитый «парад суверенитетов» бывших советских республик, за которым последовал паралич союзной власти во главе с президентом Михаилом Горбачевым. Формально эпоха СССР завершилась через несколько месяцев, в декабре того же года, подписанием Беловежского соглашения между Белоруссией, Россией и Украиной. СССР был упразднен как субъект международного права. 25 декабря 1991 года оставшийся без страны Михаил Горбачев подал в отставку.

Но СССР как жизненное пространство остался в умах и (даже в большей степени) в сердцах миллионов людей с паспортом СССР. Осталась и память о том, как власть «учла» мнение граждан, высказанное на референдуме. Последовавшие вслед за распадом СССР экономические реформы заглушили демократическую эйфорию первых перестроечных лет, больно ударили по личному благосостоянию большинства жителей России, наложили свой жесткий отпечаток на отношение людей к демократии как форме государственного устройства. За очень короткий промежуток времени, буквально за несколько лет, дважды произошла массовая переоценка ценностей. Выстраданное десятилетиями неприятие тоталитаризма довольно быстро сменилось у значительной части россиян ностальгией по привычной советской эпохе.

Одновременно с этим новый курс государственного развития естественно сопровождался появлением новых – уже демократических - институтов. Становление независимых от государства средств массовой информации, активизация деятельности общественных организаций, формирование многопартийности, альтернативные выборы преобразовали политическое и социальное пространство, постепенно создавая новую идеологическую реальность строящегося демократического государства.

Информационный прорыв к свободе слова и плюрализму мнений как основополагающим принципам демократии символически маркировал новую эпоху. Именно независимые СМИ второй половины 1980-х – первой половины 1990-х гг. стали символом становления либерального демократического общества в Российской Федерации. Во многом благодаря СМИ, свободе информации как таковой, стал возможен переворот в сознании граждан, позволивший людям принять появление, становление, развитие и укрепление принципиально иных общественных и государственных демократических институтов.

Как показывают данные исследования, большая часть (55,8%) жителей Псковской области разделяют идеологию открытого государства, обеспечивающего свободу слова, печати, волеизъявления граждан. Но их доля лишь на 13,2% превышает долю тех, кто, напротив, выступает за усиление государственного контроля за деятельностью граждан и основных общественных демократических институтов. Вполне естественным является то, что приверженцы правых политических взглядов (81,5% и 80,0% сторонников «Яблока» и СПС соответственно) выступают за обеспечение политического плюрализма в обществе. Именно в этих группах граждан наблюдается большее единодушие по этому вопросу, чем у сторонников других политических сил. Примечательно, что даже наиболее просоветски настроенная коммунистическая аудитория раскололась по данному вопросу (см. график 1).

Одной из важнейших ценностей нового государственного устройства стали всеобщие выборы в органы государственной власти и местного самоуправления. Они являются ключевым элементом в системе демократического государственного управления.

Условия, обстоятельства и сам институт выборов вызывают неоднозначную реакцию в обществе. Одни считают, что выборы вообще не несут в себе значимой составляющей, которая может каким-то образом позитивно повлиять на жизнь людей, эффективное решение вопросов государственного управления, другие сомневаются в чистоте и справедливости самой процедуры выборов. Выборы достаточно часто вызывают у многих избирателей аллергию, отторжение, о чем люди открыто говорят. Неудовлетворенность и разочарованность в этом гражданском институте стимулирует появление идей о смене принципа формирования органов власти через выборы и - как вариант - возврата к назначению руководителей и построение жесткой государственной вертикали власти на всех ее уровнях.

Однако, как показало исследование, при всем существующем скепсисе по отношению к институту выборов очевидно осознание их жизненной необходимости как базового демократического принципа построения государственной системы управления. Большая часть избирателей Псковской области (63,3%), внятное большинство сторонников всех (!) исследованных политических партий выступили за сохранение избрания губернаторов, мэров городов и глав районов населением. Даже при наличии высокого уровня доверия Президенту РФ псковский избиратель не намерен отдавать и ему право назначать первых лиц региона, города или района.

Сторонники «Отечества» (81,0%), а также партий правого политического крыла («Яблока» - 70,4% и «СПС» - 70,0%) в большей степени, чем другие высказались за сохранение института выборов.

Симптоматично, что сторонников «Единства» (38,8% от опрошенных данной категории), поддерживающих назначение губернаторов, мэров городов и глав районов лично Президентом РФ, оказалось даже чуть больше, чем среди сторонников КПРФ (38,1%).

Избирателям Псковской области было предложено определиться по принципиальному вопросу: желают ли они восстановления Советского Союза либо являются сторонниками развития России как независимого федеративного демократического государства. Результаты исследования, как индикатор, демонстрируют существенный крен даже провинциального псковского общества в сторону демократического государственного устройства. 66,2% опрошенных считают необходимым продолжать развитие России как независимого федеративного демократического государства, и только 32,8% выступили за восстановление Советского Союза. Показательно, что именно сторонников КПРФ (65,7% приверженцев этой партии высказались за восстановление СССР) можно выделить на общем фоне мнений. Ценностные установки правых (СПС и «Яблока») более ярко выражены, чем у их политических конкурентов. У сторонников левых и левоцентристских взглядов заметна некоторая размытость и противоречивость в идеологических установках.

Исследование показало, что большинство псковичей простились с советским прошлым и адаптировались к новым общественно-политическим и социально-экономическим условиям. Демократические институты постепенно, но верно становятся привычной частью повседневной жизни, потребностью граждан. Советский Союз уходит в историю не только по календарным датам и в государственных документах, но и – что самое главное – из сознания людей. Именно это позволяет говорить, что постсоветская переходная эпоха в России завершилась. Начинается новый этап государственного и общественного развития. И в этой жизни территория СССР уже прочно занята другим государством, другим обществом и другими людьми.

Исследование проведено аналитическим бюро «Sociofocus» в рамках общественного проекта «Партийный политик».

Цикл статей подготовлен по результатам регионального исследования «Ценностные ориентиры сторонников политических партий», проведенного в октябре 2001 года. Опрошено 1600 человек в возрасте старше 18 лет во всех городах и районах Псковской области. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и месту постоянного проживания. Погрешность полученных результатов исследования не превышает 3%.

Какое из двух мнений в большей степени отражает Вашу точку зрения: