Пролом признал

Внезапное раскаяние сэкономило ИП Родионову сотни тысяч рублей

Предприниматель, прорубивший отдельный вход в подвал Дома связи (Советская, 20), согласно постановлению Псковского городского суда, заплатит штраф в размере 20 тысяч рублей. Постановление вынесено 16 сентября 2014 года и вступит в силу через десять дней, если не будет оспорено правонарушителем. Что, впрочем, маловероятно: минимальный размер штрафа стал возможен благодаря тому, что Роман Родионов признал вину и раскаялся.

Вход в пролом – здание Главпочтамта, Псков, 23 сентября 2014 г.

В Псковском городском суде завершился процесс по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14.2 КоАП: «Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность». Ответчик – индивидуальный предприниматель Роман Родионов, собственник части подвальных помещений в здании главпочтамта. Чтобы пользоваться своей недвижимостью независимо от работников Дома связи, он сделал новый вход в подвал, пробив стену одного из самых примечательных современных строений в Пскове.

Дом связи официально памятником истории и культуры не является: здание в 2010 году было включено в список вновь выявленных объектов культурного значения, однако историко-архитектурная экспертиза, необходимая, чтобы включить объект в список памятников, не состоялась из-за отсутствия финансирования. Главпочтамт утратил охранный статус, но по-прежнему защищен охранной зоной Псковского кремля. Плюс ко всему земля вокруг Дома связи охраняется законом как памятник археологии федерального значения – «Культурный слой древнего Пскова», в пределах которого запрещено любое новое строительство, а работы по реконструкции должны проходить после согласования в органе охраны памятников.

Разрушение культурного слоя в процессе земляных работ, не согласованных с комитетом по охране культурного наследия, стало основанием для предписания о приостановке работ. Предписание с требованием приостановить земляные, строительные, хозяйственные и иные работы, «выполнение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность», Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия выписал ИП Родионову и подрядчику ООО «Интер-Строй» 11 апреля 2014 года. В руки адресату документ был вручен 16 апреля. И потом порядка трех месяцев комитет пытался провести проверку, чтобы документально засвидетельствовать неисполнение предписания. Как пояснили «ПГ» в комитете по охране культурного наследия, предприниматель тянул время, прикрываясь то отпуском, то больничным, а закон не позволяет провести проверку ИП в его отсутствие.

Только в июле комитет получил возможность выйти в суд с требованием привлечь ИП Родионова по статье 7.14.2 КоАП РФ. Рассмотрение дела по существу завершилось 16 сентября, когда судья Светлана Григорьева вынесла постановление о наложении административного штрафа в размере 20 тысяч рублей. Это низшая планка – вообще статья предусматривает диапазон санкций от 20 тыс. до 400 тыс. рублей.

О минимальном наказании ходатайствовал представитель Родионова. На последнем заседании суда он неожиданно выступил с заявлением о признании ответчиком вины и раскаянии в допущенном правонарушении. Еще накануне защита пыталась доказать, что работы, которые предписывалось остановить, были закончены до получения на руки официального документа. В подтверждение был предъявлен акт выполненных работ, подписанный 14 апреля, якобы за два дня до получения предписания.

В подвале Дома связи ИП Родионов пытается разместить заведение общепита.

Между тем судом был опрошен ряд свидетелей, подтверждавших, что земляные и строительные работы продолжались у главпочтамта как минимум до начала мая. К делу были приобщены фотографии, сделанные свидетелями и опубликованные в социальных сетях после 14 апреля, а также материалы СМИ, из которых следовало, что, получив предписание, индивидуальный предприниматель не остановил стройку. В том числе это был комментарий самого Романа Родионова, данный им «Псковской ленте новостей» 16 апреля: в тот день предприниматель пообещал доделать вход в подвал в течение двух недель.

В понедельник, 15 сентября, защита, доказывая свою правоту, выразила намерение доставить в суд рабочих, чтобы те рассказали, когда на самом деле закончили стройку. Однако 16 сентября ответчик предпочел признать свою вину, а точнее заявил о том, что был введен в заблуждение подрядчиком. Родионов, дескать, подписал акт выполненных работ, не зная о том, что строительство нового входа в подвал все еще продолжается. Раскаяние дало основание защите просить о наложении минимальных санкций и сэкономило Родионову до 380 тысяч рублей.

Представлявший в суде комитет заместитель председателя - начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Антон Заруцкий не возражал против минимального размера штрафа. Как он пояснил «ПГ», на данном этапе важнее сам факт привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Далее комитету предстоит провести проверку исполнения еще одного предписания – с требованием демонтировать незаконно возведенные конструкции до 31 августа. В том, что оно не выполнено, сегодня может убедиться любой желающий: на двери в конце лестницы за металлической оградкой появилась вывеска «Кафе». После того как этот факт получит юридическое закрепление, ИП Родионову останется только ждать судебных приставов. Или снова раскаяться и сэкономить еще немного своих и общественных ресурсов.

Светлана ПРОКОПЬЕВА