Часть информированного меньшинства принимает условия «молчание в обмен на высокие доходы», уверен Сергей Гуриев
Отношения российской власти с обществом быстро меняются. Власть уже не может выполнять социальный контракт нулевых «неподотчетность власти в обмен на материальное благосостояние для народа» - рубль дешевеет, цены растут, в 2015 г., скорее всего, начнется рецессия, а после этого будут сокращаться и социальные расходы. Поэтому власть будет использовать совершенно другую тактику, используя уже не один инструмент (экономический рост), а сразу несколько: пропаганду, репрессии и подкуп.
Сергей Гуриев. |
Главная задача любой власти – удержаться у власти. В России это означает, что необходимо убедить большинство россиян в том, что при всех недостатках сегодняшнего режима его смена приведет к серьезным проблемам. Именно это является целью официальной пропаганды. Сегодняшняя пропаганда крайне эффективна: современную Россию часто сравнивают с Германией 1930-х годов. Но в отношении пропаганды это не совсем корректно. Как показано в недавнем исследовании экономистов Майи Адены, Рубена Ениколопова, Марии Петровой, Вероники Сантарозы и Екатерины Журавской, радио действительно сыграло большую роль в приходе нацистов к власти и укреплении их режима. Но российские СМИ, во-первых, покрывают гораздо большую долю аудитории в сегодняшней России, чем радио в Германии 1930-х годов, а во-вторых, обладают монополией не только на звуковые, но и визуальные каналы передачи информации.
Безусловно, власти понимают, что пропаганда действует не на всех. Достаточно многие россияне получают информацию из социальных сетей и иноязычных СМИ. Власть давно отчаялась переубедить этих людей и ставит в их отношении гораздо более скромные задачи. Этих людей не так много, поэтому они вряд ли могут угрожать власти сами по себе. Главное, чтобы они не смогли рассказать большинству о том, что происходит в стране на самом деле и насколько опасно в долгосрочной перспективе отсутствие изменений.
Чтобы решить эту задачу, власть действует просто: использует деньги и репрессии. Некоторая часть информированного меньшинства принимает условия «молчание в обмен на высокие доходы». Против тех, кто не соглашается, власти применяют репрессии. Цель репрессий – вполне рациональное стремление перекрыть источник независимой информации для большинства. Кроме того, колеблющиеся представители элиты, зная о репрессиях, предпочтут выбрать хорошую жизнь – «все равно ничего нельзя изменить, а риски протеста слишком высоки».
Не нужно думать, что сегодняшняя российская власть неспособна на такой сеанс одновременной игры на трех досках. В конце концов, ставки, как никогда, высоки, а денег пусть и мало, но на пропаганду, репрессии и благополучие элиты по-прежнему найти можно. По мере того, как экономика будет скатываться в рецессию, власти будут тратить ресурсы не на социальные расходы – все равно на всех не хватит – а как раз на то, чтобы убедить большинство, что у режима нет альтернативы, и чтобы подкупить и/или заблокировать меньшинство, которое знает, что альтернатива есть.
С другой стороны, эта стратегия по определению является временной. Рано или поздно все поймут, что происходит на самом деле. Как принято считать, Линкольн однажды сказал: «Можно обманывать часть народа все время и весь народ некоторое время, но нельзя обманывать весь народ все время». Так или иначе ценники в магазина и курс доллара в обменном курсе расскажут народу о том, что нынешний курс ведет в тупик. Как именно сменится власть в России, предсказать невозможно. Но очевидно, что стратегия власти заключается лишь в том, чтобы смена власти произошла как можно позже.
Сергей ГУРИЕВ,
профессор экономики, Институт политических исследований Sciences Po, Париж. Специально для «Псковской губернии»