Шесть соток

Наконец-то городские власти переняли опыт у областных и начали наращивать бюджетные долги

26 января псковские депутаты разрешили администрации взять коммерческий кредит в размере 600 миллионов рублей. Судя по всему, эти деньги окажутся благополучно проедены, а, скорее всего, их ещё и не хватит. И вообще, зная особенности экономической политики псковских властей, этот кредит было бы неплохо сначала получить, а с этим без шуток могут возникнуть проблемы.

Председатель бюджетного комитета гордумы Евгений Самуйлов не уверен, что город получит коммерческий кредит по тому проценту, на который рассчитывает. Фото: Тимур Галимов

Конечно, во всём виноват общий экономический кризис, а не головотяпство муниципальных властей и уж конечно не пресловутая вертикаль, которая в нужный момент умело экономит на дотациях и субсидиях муниципалитетам и областному центру в том числе.

Нынешний кредит, который не обусловлен никакими инвестиционными проектами, стал, наверное, комплексным итогом работы городских властей последних лет, сдобренных непонятными бизнес-интересами определённых персон и, что особенно бросается в глаза, долгов города по судебным решениям, в которых власти увязли и не смогли разобраться.

Во вторник власти разрешили чиновникам брать новый кредит – на 600 миллионов рублей. Внятные комментарии о состоянии финансово-кредитной политики города никто на сегодня давать не готов.

Председатель комитета по бюджету Псковской гордумы Евгений Самуйлов вообще со скепсисом относится к самому факту выдачи городу коммерческого кредита в таком объёме и предполагает, что предполагаемая процентная ставка может заметно вырасти. «Кредитные средства будут браться не одномоментно, но, скорее всего, вся сумма будет востребована уже к апрелю. И сейчас я вижу два принципиальных момента: во-первых, мы планировали за счёт этих средств погасить предыдущий кредит в размере 480 миллионов рублей. Сейчас очевидно, что из-за сложившейся экономической ситуации от этой идеи придётся отказаться. Во-вторых, сейчас непонятно, кто выдаст муниципалитету такой кредит, особенно если речь будет идти о том, что город не будет его брать под залог имущества. Кто? Серьёзные банки – вряд ли. Неизвестные, сомнительные? Здесь вопрос, нужно ли это нам. А поэтому есть неуверенность, поэтому уже сейчас мы подняли максимальную ставку процента с 16,2% до 17%, чтобы это было интересно самим банкам. Но я не исключаю, что уже весной мы можем эту цифру корректировать, и она вырастет до 19-20%».

Даже без скачков ставки кредитного процента обслуживание кредита обойдется городу от 80 до 100 миллионов «за просто так», констатирует Самуйлов и неспешно удаляется на заседание профильного комитета. Проект бюджета, который он вместе с коллегами принял в декабре 2015 года, предусматривал, что город будет тратить на обслуживание кредита порядка 89 миллионов рублей.

И вот здесь ключевая мысль, которая не звучала на сегодняшней сессии, а материализовалась лишь в словах Евгения Самуйлова, в том, что эти деньги другой коммерческий кредит, по словам справедливоросса, погасить не позволят, а пойдут на поддержание текущих расходов. Несмотря на то, что администрация города в качестве главного кредитного аргумента выдвигает именно погашение долга. Точнее, в динамике мыслительный процесс городского финуправления выглядел так: 21 января на официальном сайте Пскова появились документы, в которых сообщалось о кредите, который пойдёт «на погашение муниципального долга». Уже 26 января, как раз на сессии, версия была такая: «на погашение муниципального долга и финансирование дефицита городского бюджета» без указания пропорций.

В проекте бюджета, принятого в конце 2015 года, во всех расчётах новый кредит (уже тогда озвучивалась цифра в 600 миллионов) обозначался как замещающий старый. Какой теперь будет сумма по обслуживанию коммерческих кредитов, можно даже приблизительно подсчитать – это цифра в районе 140 миллионов, и это годовой бюджет муниципалитета Псковской области среднего достатка.

Если прогноз Самуйлова окажется верен, то за два года областной центр «наварит» более миллиарда рублей долга – такими темпами не шла даже администрация Андрея Турчака: её любовь к дефициту и наращиванию госдолга стала одной из главных причин критики Турчака со стороны оппонентов.

Если учесть, что прогнозирование городского бюджета традиционно хромает из-за (специального) раздувания цифр по прогнозам приватизации муниципального имущества, то, скорее всего, этот кредит будет не последним в 2016 году, если вдруг в областной центр не поступят какие-нибудь упавшие с неба субсидии из регионального бюджета. Псковские чиновники на играх с подгоном цифр начали попадаться как минимум с 2013 года, ещё при Петре Слепченко в роли главы администрации. Его команда в 2012 году, кажется, первой стала делать столь неточные расчеты доходов от приватизации муниципального имущества: ошибка составляла сотни миллионов рублей. Ошибки были осознанными, подобные методы раздувания доходных статей теперь регулярно используют для того, чтобы увеличить расходную часть бюджета и оставить дефицит в рамках приличия и закона. Да, пусть в течение года миф о дефиците будет развеян, но это, как говорится, уже другая история.

Денис КАМАЛЯГИН

В следующем номере читайте продолжение темы о бюджетной политике Пскова.