Партийная палитра

Политические партии Псковской области вступили в стадию естественного отбора

В выборах депутатов Псковского областного Собрания по единому областному округу примут участие восемь избирательных объединений. Участниками предвыборной гонки стали местные отделения практически всех ведущих российских партий: КПРФ, «Единства», «Яблока», СПС и ЛДПР. Кроме этого, на старт избирательного марафона вышли представители Демократической партии России и Народной партии, а также региональный избирательный блок «Кузнецов, Полозов, Савицкий - вместе ради будущего». Всего восемь единых списков включают 109 зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Единые списки на выборах – это, по сути, лицо партии, ее авангард. Их изучение поможет разобраться в том, каким потенциалом обладает партийная структура, какие собственные ресурсы она может предъявить обществу. Мы проанализируем региональные партийные списки в порядке их расположения в избирательном бюллетене, по итогам жеребьевки.

1. Кузнецов, Полозов, Савицкий – вместе ради будущего

Избирательный блок «Кузнецов, Полозов, Савицкий – вместе ради будущего» является единственным непартийным блоком, принимающим участие в выборах. Его создателями выступили депутат Госдумы Михаил Кузнецов и депутаты областного Собрания Борис Полозов и Игорь Савицкий. Подобное объединение М. Кузнецова, Б. Полозова и И. Савицкого было весьма неожиданным для псковской политической элиты. Все еще прекрасно помнят, что во время парламентской кампании 1999 года эти политики находились по разные стороны политических баррикад. Тем не менее, союз троих состоялся.

Будучи политиком федерального уровня, М. Кузнецов взял на себя роль своеобразного локомотива, вытягивающего за собой местных политиков. Блок представляется обществу как альтернатива команде губернатора Евгения Михайлова (на выборах – региональному списку «Единства»). Пока трудно предположить, преодолеет ли этот союз барьер 2003/2004 политического года, когда области предстоит выбрать депутата Госдумы и главу администрации. Двое из трех лидеров блока (М. Кузнецов и И. Савицкий) обладают не только политическим, но и собственным финансовым капиталом, что делает их материальной основой всего союза. Политический капитал Бориса Полозова и Виктора Васенькина как представителей областной административной номенклатуры первой половины 1990-х годов должен сделать блок более приемлемым для недолюбливающих и опасающихся политизированных предпринимателей чиновников областного и местного уровней.

В списке блока 12 человек, причем показательно, что половина из них являются сотрудниками коммерческих структур, непосредственно подконтрольных М. Кузнецову и И. Савицкому, - мелькомбината «Псковский» и холдинга «Н-П-Н». Такая служебная зависимость кандидатов в рамках одного блока может либо отражать стремление создать полностью подконтрольную лидерам фракцию в областном Собрании, либо быть следствием трудностей при комплектовании команды.

2. Демократическая партия России

Демократическая партия России в Псковской области (впрочем, как и во всей стране) на протяжении многих лет ничем себя не проявила. Достаточно неожиданное избрание осенью прошлого года лидером партии новгородского губернатора Михаила Прусака до сих пор никак не отразилось на активности партийных структур в регионах. Хотя, скорее всего, псковские представители ДПР связывают с этим назначением определенные надежды. По крайней мере, они постараются по максимуму проэксплуатировать политический капитал губернатора соседней области, поскольку никакого другого у партии в настоящее время нет. Хотя известное сравнение Пскова и Новгорода в пользу последнего стало притчей во языцех и у части псковских избирателей уже вызывает раздражение.

Штаб-квартира регионального отделения ДПР зарегистрирована в Великих Луках, что предопределяет некую обособленность партии от основных политических событий в регионе, по традиции разворачивающихся в областном центре. Единый список ДПР (всего 13 человек) состоит из людей, не только мало знакомых широкой общественности, но зачастую не вызывающих никаких политических ассоциаций. Исключением являются два первых номера списка – председатель Псковского регионального отделения ДПР Виктор Фролов (один из руководителей великолукского отделения созданного в свое время Виктором Бибиковым «Союза возрождения Псковского края») и, похоже, постепенно отходящий от журналистики главный редактор газеты «Новости Пскова» Владимир Васильев. Политическая позиция партии на региональном уровне остается недостаточно ясной и малопубличной.

3. Союз Правых Сил

Партийный список «Союза Правых Сил» - самый малочисленный. В него вошли всего пять человек. Во многом это результат внутренней борьбы и противоречий, которые проявились в период создания регионального отделения партии. Борьбу за контроль над СПС в Пскове вели три группы, которые так и не пришли к полному взаимопониманию, достигнув лишь временного компромисса (скорее перемирия) при участии депутата Госдумы от СПС Григория Томчина. Председателя отделения избрать не удалось, а тремя равноправными заместителями стали первый мэр Пскова Александр Прокофьев, заместитель генерального директора ЗАО «Теко–Терминал» Игорь Манухин и генеральный директор ОАО «Псковрайснаб» Владимир Меньшиков. Еще до формирования партийных списков триумвират распался - после того, как политсовет по инициативе Игоря Манухина не избрал делегатом преобразовательного съезда СПС Александра Прокофьева, в связи с чем последний приостановил исполнение обязанностей заместителя председателя отделения.

Оставшись без единственной публичной фигуры, руководители псковского СПС начали искать «первое лицо» партийного списка. Известно, что на ведущую роль рассматривались кандидатуры крупных псковских политиков и бизнесменов, в том числе звучала фамилия президента холдинга «Андромеда» Виктора Бибикова. Но, уже дав свое согласие, В. Бибиков в конце концов отказал правым. После этого из единого списка вышел и инициатор партийного раскола И. Манухин. В итоге список из пяти практически неузнаваемых в обществе предпринимателей возглавил один из заместителей председателя регионального отделения СПС Владимир Меньшиков. А. Прокофьев и И. Манухин выступили в одномандатных округах как независимые кандидаты.

Примечательно, что номер два в списке СПС директор фирмы «Псков-Металл» Анатолий Тиханов одновременно участвует и в выборах депутатов Псковской городской Думы, что нетипично для выборов 2002 года (в отличие от кампании 1998 года) и косвенно свидетельствует о непрочности позиций СПС в глазах самих ее лидеров.

4. КПРФ

Большинство экспертов ожидали увидеть номинальным лидером единого списка КПРФ главного коммуниста области, депутата Госдумы Владимира Никитина. Но по каким-то причинам В. Никитин решил не рисковать собственным политическим именем, возможно, памятуя о не вполне убедительных результатах, показанных им во время губернаторской кампании 2000 года (14% и только 4-е место).

Первые позиции в списке КПРФ заняли действующие депутаты областного Собрания публичные политики Анатолий Копосов и Геннадий Бубнов. К ним присоединился заместитель председателя областного Совета профсоюзов Виктор Иванов. Тесное предвыборное сотрудничество (фактически союз) КПРФ с профсоюзами весьма показательно. Профсоюзы самим фактом своего присутствия в едином списке коммунистов, безусловно, укрепляют образ КПРФ как «борцов за права трудящихся», но при этом сами получают «красноватый» политический имидж. Помимо В. Иванова в список коммунистов вошли лидеры четырех отраслевых профсоюзных организаций областного масштаба (профсоюза работников культуры, агропромышленного комплекса, госучреждений и общественного обслуживания, а также независимого профсоюза военнослужащих).

Неожиданностью можно назвать включение в список КПРФ под проходным для коммунистов № 5 псковского нотариуса Ивана Лысковца, имеющего в прошлом серьезный опыт работы в органах исполнительной и законодательной власти области. Очевидно, что представитель одной из самых высокооплачиваемых профессий не слишком вписывается в социальную базу коммунистов. Внимание КПРФ к фигуре И. Лысковца, помимо идеологических совпадений, может быть обусловлено также либо внутренним кадровым голодом, либо, не исключено, готовностью И. Лысковца оказать партии определенную материальную помощь.

По своему количественному составу список КПРФ является максимальным и составляет 25 человек, достаточно широко представляющих территорию области.

5. Народная партия

Политическая программа Народной партии по многим позициям совпадает с платформами других центристских партий, провозгласивших курс на поддержку президента Путина и созданных при непосредственном креативном участии администрации президента. В настоящее время в НП РФ идет процесс становления, который четко выстраивается из Москвы под руководством лидера фракции нардепов в Госдуме Геннадия Райкова. Поэтому проба сил на региональных выборах в Псковской области расценивается как намерение партии заявить о себе и самоутвердиться на политическом поле.

Председатель псковского отделения НП РФ Александр Жданов (отметившийся в 1998 году совместной с администрацией области попыткой создания альтернативного регионального отделения «Отечества») является лидером партийного списка из 10 человек. Заметная фигура в списке Народной партии – главный врач областной детской больницы Любовь Рылова, считающаяся ставленницей губернатора Евгения Михайлова.

Похоже, что, как и на общероссийском уровне, миссия Народной партии в Псковской области – оттянуть на себя часть голосов левых избирателей и ослабить таким образом позиции КПРФ.

6. Объединение «ЯБЛОКО»

Региональное отделение партии «Яблоко» можно отнести к местным политическим долгожителям, оно основано в 1994 году. Хотя похвастаться многочисленностью своих рядов «яблочники» пока не могут. В основном деятельность партийной организации до последних выборов была сосредоточена в городе Пскове. На федеральных выборах 1993-го и 1996-го годов «Яблоко» в Псковской области дважды преодолевало пятипроцентный барьер (лично Г. Явлинский – 7-процентный). Однако результаты федеральных кампаний 1999-го и 2000-го годов оказались менее утешительными.

Партийный список «Яблока», состоящий из 8 человек, представляет собой типичный срез «яблочного» электората, куда входят представители интеллигенции в сфере образования и культуры, а также предприниматели и представители общественных организаций. Во главе списка обозначен бессменный лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг.

Обращает на себя внимание вторая фигура в списке – заместитель директора Порховского маслосырзавода Михаил Макаров, бывший в 1991-1993 гг. депутатом первого постсоветского Ленсовета и возглавлявший в тот период управление в городском комитете по продовольствию и торговле. Очевидно, задача Михаила Макарова – «приземлить» в аграрной Псковской области достаточно абстрактный и чуждый для многих сельских избирателей образ партии Григория Явлинского.

Третье место «яблочники» отдали представителю крупнейшего вуза области – Псковского политехнического института, Ларисе Никольской.

7. ЛДПР

Либерально-демократическая партия представила избирателям классический партийный список (11 человек), преимущественно состоящий из районных функционеров ЛДПР и ведомый символичной фигурой Вячеслава Сукманова, главы Псковского района, в недалеком прошлом координатора всех либеральных демократов Псковщины. Примечательно, что, избираясь два года назад главой района, В. Сукманов не стремился афишировать свою принадлежность к партии Жириновского. За его теперешней открытой позицией может стоять как личное намерение вернуться в законодательную власть, так и попытка своим политическим весом «пробить» дорогу идущим следом, что, правда, выглядит слишком альтруистично.

В первой тройке ЛДПР находится еще один представитель местного самоуправления – глава Локнянского района Сергей Васильев, идущий одновременно на выборы главы района. На второй строчке между В. Сукмановым и С. Васильевым расположился предприниматель из Москвы Александр Басин. Столица по-прежнему остается кузницей руководящих кадров для псковских последователей Владимира Жириновского.

Нынешний областной координатор партии, мало известный широкой публике Василий Темин оказался только на четвертой позиции в списке.

8. «Единство»

Партийный список «Единства» наряду с КПРФ является самым внушительным – максимально возможные 25 человек. Кроме действующих депутатов Собрания из одноименной фракции, сюда вошли люди, так или иначе связанные с областной исполнительной властью. Кроме того, к участию в списке привлечены «громкие» имена, призванные усилить имидж всего состава. Среди них необходимо отметить председателя колхоза «Передовик» Серафима Иванова, управляющую областным отделением Пенсионного фонда Елену Бибикову, директора Изборского музея-заповедника Леонида Панова и ряд других. Однако упомянутые персоны находятся во второй половине списка «Единства» и, соответственно, не имеют никаких шансов быть избранными, исполняют роль «фона».

Основные фигуранты, рассчитывающие на плоды успеха партии, сгруппировались в первой пятерке. К их числу аналитики единодушно относят занявшего четвертую ступеньку ближайшего сподвижника Евгения Михайлова председателя совета директоров ЗАО «Еврокерамика» Михаила Гавунаса, по некоторым сведениям намеревающегося возглавить новый состав Собрания, и стоящего пятым генерального директора ГУП «Псковалко» Василия Салопова, а также расположившихся немного поодаль, в конце первой десятки, заместителей губернатора Дмитрия Шахова и Дмитрия Хритоненкова. Во главе списка поставлены главный врач областной больницы Виктор Антонов, директор швейной фабрики «Славянка» Елена Косенкова (оба – действующие депутаты Собрания) и председатель облпотребсоюза Валентин Каленский. Их задача – создать по возможности позитивный имидж всему выстроившемуся следом списку «Единства», фактически исполнить одновременно роль локомотива и декорации.

Общефедеральная партия «Единство» прекращает свое существование, заявив о самороспуске. Вместе с «Отечеством» и «Всей Россией» ею создана новая центристская партия – «Единая Россия». Псковское «Единство» будет ликвидировано после завершения выборов. Но региональный политический конфликт в борьбе за обладание «Единой Россией» не завершился согласием претендентов на формирование регионального отделения новой федеральной партии власти. Подковерная борьба администрации Е. Михайлова с лидером псковского «Отечества» Виктором Семеновым завершилась в пользу последнего, и даже в политсовет «Единой России» никто из выдвиженцев губернатора, кроме Виктора Антонова, не вошел.

Скандалы вокруг списка «Единства», начавшиеся еще до областной конференции партии, не являются уникальным политическим феноменом именно Псковской области, а характерны для многих регионов России с расколотой правящей элитой. Но псковский вариант борьбы окрашен в предвыборные тона и в силу этого является особенно ожесточенным.

www

Анализируя списки избирательных объединений, необходимо отметить, что их участниками стали как опытные политические игроки, так и новички региональной политики. Приближающаяся к своему пику избирательная кампания может привести к открытию новых имен, которые способны внести изменения в расстановку местных элит, опираясь на партийные ресурсы.

Активность, проявленная политическими силами по формированию списков на выборах депутатов Псковского областного Собрания, свидетельствует о том, что федеральные идеи усиления роли партийных институтов приобретают конкретные практические очертания. Закон о политических партиях начинает работать. Партии, планирующие всерьез закрепиться на политическом поле, отнеслись к избирательной кампании с должным вниманием. Другие, не воспользовавшиеся этой возможностью проявить себя, сделали еще один шаг навстречу своему политическому небытию. Происходит естественный политический отбор: слабые умирают, сильные остаются. И немногочисленный избирательный бюллетень псковских региональных выборов – объективное тому подтверждение.

Агентство политической информации «НАВИГАТОР».
Публикация подготовлена в рамках общественного проекта
«Региональный парламент».
Рисунок Виктора Богорада.