«Слушайте, а что такого-то?»

13 апреля в Печорском районе был важный день. Впервые местный избирком разработал схему одномандатных округов для выборов депутатов районного Собрания. Новую схему принимали сразу на 10 лет вперёд, что автоматически делало этот вопрос слишком важным: и в Печорах, и в местных деревнях живут разные люди, все они хотят, чтобы их мнение было представлено в Собрании. К 13 апреля на свет родились две схемы округов. И если первая, скорее всего, была написано под кандидатов от партии власти, то вторую депутаты с подачи главы района Сергея Васильева решили не обсуждать. Что и понятно: давно известно, если дать людям возможность выбора, они ведь могут поступить как угодно.

Без шансов для оппозиции

Первый раз новую схему одномандатных округов печорские депутаты попробовали принять в конце марта, на очередной сессии. Не получилось: против проголосовали коммунист Виталий Ефимов и справедливоросс Галина Архипова. Депутаты оппозиционных фракций проголосовали против предложения избиркома не просто так: им показалось, что схема написана под кандидатов от партии власти, говорит Ефимов.

Например, в двух избирательных округах были смешаны участки в деревнях и городе. Первый округ формировался из участков в деревнях Крупп, Киршино и ДШИ на улице Заводской в Печорах. Третий – из пяти участков в деревнях и двух городских. Один округ был чисто деревенским, ещё два – исключительно городские. Депутат Ефимов объясняет, что в деревнях после подсчёта голосов чаще всего побеждают кандидаты от «Единой России». А вот в городе появляются шансы у оппозиционных кандидатов.

Другая претензия касалась того, что число избирателей в разных округах отличалась на 670 человек, что депутатам показалась несправедливым. И Ефимов написал свой вариант. Здесь два чисто деревенских округа, и четыре городских (только в одном городском округе осталась деревня Подлесье). При такой схеме у оппозиции появлялись реальные шансы зацепить несколько мандатов, говорит Ефимов. Также в его схеме число избирателей в округах разнится всего на 22 человека.

Зачем говорить с депутатом?

Со своей схемой Ефимов 12 апреля пришёл к председателю местной ТИК Нине Кругловой. Та со схемой ознакомилась, немного её видоизменила, распечатала и сказала депутату-коммунисту, что его схема разработана основательнее первого варианта всё по тем же причинам: небольшая разница в количестве избирателей и деревенско-городское деление.

Нина Круглова позвонила главе района и местного Собрания Сергею Васильеву, чтобы сказать ему о появлении альтернативного варианта. И тот буквально накричал на неё: почему это глава печорского ТИК вызвала к себе депутата Ефимова, предварительно не позвонив ему? Затем он вызвал её к себе, рассказывает Ефимов.

Далее без Кругловой

На внеочередной сессии 13 апреля Нины Кругловой не было, хотя обсуждаемый вопрос касался её напрямую. Перед началом сессии Виталий Ефимов попросил слово, чтобы предложить свой вариант схемы округов, но глава района его оборвал: сессия уже началась, сказал он. По логике Васильева внеочередная сессия продолжала ту, мартовскую, на которой первая схема проиграла голосование. Иначе не ясно, с чего он не дал слово избранному депутату, ведь повестка дня утверждена ещё не была.

Глава Печорского района Сергей Васильев уверен в решении прокуратуры в свою пользу. Фото: Александр Захаров

В итоге основной вариант приняли почти без обсуждения. Виталий Ефимов 21 апреля написал заявление в прокуратуру района. Он считает, что процедура была грубо нарушена, а глава района отказал ему в законном праве предложить свой вариант избирательных округов.

Подать бумажку

«Слушайте, а что такого-то?» - начинается наш разговор с Сергеем Васильевым. Глава района искренне недоумевает: на сегодняшний день есть определённые округа, которые нарезались с применением закона области, с применением устава, говорит он.

«Был предложен вариант, который нормальным образом был внесён на рассмотрение сессии, прошло обсуждение, за него проголосовали. А все вот эти вещи, которые они спонтанно предлагают рассмотреть на сессии… Это внеочередная сессия была, там тоже есть определённые процедуры», - объясняет он.

Васильев недоумевает, почему депутат, отработавший пять лет в представительном органе, не знает процедур: «Утром проснулся – хочу так». Он утверждает, что Ефимов свой вариант в письменном виде не озвучивал, не предлагал к рассмотрению. Прокурорской проверки глава района не боится.

«У нас даже сомнений нет [в решении прокуратуры]. Надо соответствующим образом подать [документы]. На сессии этот вопрос не был рассмотрен. Была внеочередная, где этот вопрос был основным. В этот промежуток времени у него было достаточно времени, чтобы выйти на управление, которое занимается подготовкой к сессии, и подать эту бумажку, что он хочет, чтобы вопрос был рассмотрен. Он эту процедуру не нарушил, он вообще её не исполнял», - заявил Сергей Васильев «ПГ».

Слово прокуратуре

И всё бы хорошо, но давайте обратимся к уставу Печорского района, опубликованному на сайте муниципалитета. В этом документе любому депутату гарантируется рассмотрение внесённого им предложения на сессии районного Собрания. Подчеркнём, в уставе не говорится про комитеты и управления, зато гарантируется обязательная постановка на голосование предложений депутатов на сессии.

Этим голосованием остальные депутаты могут отклонить предложение, отправить его на доработку, могут и принять. Но не голосовать или просто отфутболить предложение они не могут. То есть глава района мог поступить элегантно: выслушать предложение Ефимова, поставить его на голосование депутатов и отклонить. Это, правда, сложно: надо ведь как-то аргументировать свои решения.

Прокуратура района должна ответить Виталию Ефимову до 21 мая. Мы продолжим с интересом следить за ситуацией и обязательно опубликуем, какое решение и на каких основаниях примет ведомство.